问题：城市社区是各族群众共同生活的重要空间，也是民族团结进步工作落到基层、落到日常的关键环节；随着城市人口流动加快、社区结构更加多元，如何“住在一起”的基础上实现“融在一起”的共同体认同，成为基层治理的现实课题。一些地区在推进民族团结进步创建过程中，曾出现阵地建设“覆盖多、触达少”、活动开展“阶段性热、常态化弱”、治理参与“部门推动多、居民共治少”等现象，亟需找到可持续、可复制、群众可感知的抓手。 原因：城西区探索“石榴籽家园”建设，着眼于把共同体理念转化为社区可执行的制度安排和具体服务场景。一上，民族团结进步工作要进入群众日常，需要党组织统筹、资源整合和机制带动；另一方面，城市社区的治理难点多集中邻里关系、公共事务协商、矛盾纠纷化解和困难群体帮扶等，缺少有效平台容易导致治理分散、力量分割。基于此，城西区将“石榴籽家园”定位为“主阵地+综合平台”，把民族工作与党建、治理、服务、文化传播推进，形成“一社区一特色”的建设路径。 影响：在党建领航上，城西区以社区党组织为枢纽，完善“社区党委引领、楼院（栋）长协作、党员示范带动、各民族群众积极参与”的组织链条，推动基层治理从“单线推进”转向“多方协同”。据介绍，当地创新设立52个以“石榴籽”为主题的党支部，将民族团结进步要求融入网格管理、楼院自治和志愿服务，带动社区形成互帮互助、共建共治共享的治理格局。通过分批次开展观摩交流和推进会，当地深入梳理可复制做法，推动建设从“数量扩展”转向“示范带动”。 阵地提质上，城西区不把“石榴籽家园”局限社区内部，而是延伸至学校、企业、居民小区等领域，形成多点支撑、全域联动的实践体系。目前已建成投用村（社区）阵地43个、校园5个、企业4个、小区17个。各阵地结合行业和地域特点，设置文化传承、健康服务、企业赋能等项目，把共同体意识培育融入学习教育、生产生活和公共服务场景，提升群众参与度和获得感。 在文化浸润上，当地坚持以文化凝心聚力，依托“石榴籽小讲堂”“石榴籽书屋”等载体开展理论政策宣传和典型故事宣讲，累计设置书屋72处，并通过融媒体平台发布创建信息400余条，让共同体理念以更贴近生活的方式走进群众视野。同时，城西区将理念传播与民俗文旅活动结合，商圈、街区等公共空间组织民俗互动和非遗体验，以共同参与带动情感联结。以力盟步行街的腊八雅集为例，通过志愿服务、民俗体验和文艺展演等形式，让各族群众在共享节俗、共度时光中增进理解与认同，把“看得见、摸得着”的文化体验转化为更持久的价值共识。 在创新服务上，城西区将城市民族工作融入基层党建和网格化治理，搭建“红色议事厅”“邻里茶话会”“盖碗茶议事会”等协商平台，推动公共事务通过“面对面商量”实现“就地解决”。依托村（社区）综治中心规范化建设和信息化手段，治理触角延伸到楼宇和家庭，通过治安巡逻、生态保护、纠纷调解、文化宣教、扶弱助残等常态化服务，推动形成各民族相互嵌入的社区环境，既提升治理效率，也增强社区凝聚力。 对策：从城西区的实践看，推动民族团结进步工作走深走实，关键在于把理念变成机制，把活动变成日常，把阵地变成服务。一要坚持党建引领，健全组织体系和责任闭环，把民族团结进步工作嵌入社区治理“主流程”；二要强化阵地统筹，推动社区、校园、企业、小区协同发力，构建覆盖更广、触达更深的实践网络；三要突出文化浸润，用群众听得懂、愿意参与的方式讲好共同体故事，把节俗活动、志愿服务、公共文化供给与价值培育结合起来；四要提升治理能力，完善协商议事和矛盾调处机制，让群众在参与中增进信任、在共治中凝聚共识。 前景：当前，城市社区治理正从“管理型”向“服务型、参与型”转变。将“石榴籽家园”建设与基层治理现代化衔接，有助于推动民族团结进步工作从“阶段性创建”转向“制度化供给”。随着阵地功能健全、治理平台更加成熟、公共服务改进，城西区的探索有望进一步沉淀为可复制推广的经验：以共同体意识凝聚社会共识，以治理效能提升民生温度，以文化交融夯实团结基础，推动各民族在城市生活中实现更广泛、更深入的交往交流交融。
如今的西宁市城西区，从书香校园到繁华商圈，从温馨社区到大街小巷，随处可见各族群众守望相助、同心同行的景象；城西区的实践表明，民族团结进步工作只有坚持党的领导，创新工作方式，丰富实践载体，融入群众生活，才能真正落到实处、形成长效。该实践也从一个侧面诠释了“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代内涵，为各地推进民族团结进步工作提供了可参考的经验。