在经济运行承压、产业转型加速的背景下，园区企业普遍面临“政策理解不透、组织力量不足、要素保障偏紧”等现实问题：一方面，政策供给不断丰富，但企业尤其是小微企业往往缺乏专门力量将政策要求转化为管理流程和生产规范；另一方面，企业用工、融资、审批等环节存在堵点，影响项目落地和产能释放；同时，非公领域组织建设不均衡也在一定程度上制约了凝聚力与执行力的形成。
问题的背后，既有企业规模结构与管理能力差异的原因，也有园区发展阶段转换带来的新要求。
小微企业数量多、人员流动性强，党建工作“有人抓、抓得住、抓得实”并不容易；新产业、新业态对安全生产、合规经营、技术创新提出更高标准，单靠企业自身摸索成本较高；而面对多部门、多事项的行政服务体系，企业在信息对接和流程衔接上仍可能出现“多头跑、反复问”的情况。
如何把组织优势、服务资源与企业发展诉求有效对接，成为提升园区竞争力的重要命题。
围绕上述痛点，马鞍山经开区以党建指导员队伍为支点，推动服务模式从“单一宣讲”向“融合赋能”升级。
在理论宣讲上，突出“讲得准、用得上”，把政策解读与企业管理、安全生产、发展新质生产力等现实课题结合起来，将宏观要求拆解为可操作的工作清单与方法指引。
数据显示，近两个月党建指导员累计开展宣讲82场，覆盖近6000名企业员工，推动企业把政策理解转化为制度执行、把发展导向转化为岗位行动。
在组织建设上，坚持“补短板、强基础”。
针对非公企业尤其是小微企业党组织组建难、规范化水平参差等情况，党建指导员通过上门指导、流程梳理、资源配套等方式，推动180家企业新建党支部，并以党务用品配送、阵地规范化建设等举措夯实基础。
通过“五抓五送”“党员联合活动日”等做法，2025年以来已为368家企业配齐党务用品，打造63个规范化党建阵地，推动非公企业党组织覆盖率提升至85.22%，工作覆盖率实现100%。
从“有没有”到“好不好”，组织体系更趋完善，为企业稳定预期、凝聚队伍提供了支撑。
在服务企业上，突出“精准、闭环、可感”。
党建指导员随身携带政策汇编和问题清单，既当政策“翻译员”，也做诉求“协调员”。
依托“一口收办、一门分办”等机制，党建指导员累计协调解决融资、招工、审批等经营难题380余件，帮助企业把“问题清单”变成“成效清单”。
同时，通过设立党员责任区、示范岗等方式，将党员力量嵌入关键岗位和关键环节，推动221个党员责任区、298个示范岗落地见效，收集210余条发展建议，助力企业形成130余项创新成果，进一步放大了组织动员与创新驱动的叠加效应。
从影响看，这一做法带来的不仅是个案纾困，更是营商环境的系统性改善：对企业而言，政策获得感、办事便利度和用工保障能力提升，有助于增强投资信心、加快项目投产达效；对园区而言，通过党建引领把服务资源前移到生产一线，能够更早发现风险、更快响应需求，提升治理效能；对产业发展而言，党员先锋岗、责任区等机制推动“关键少数”带动“绝大多数”，在安全生产、质量管理、技术攻关等方面形成持续改进的内生动力，为培育新质生产力提供组织保障和人才支撑。
下一步的对策关键在于把“有形覆盖”持续转化为“有效覆盖”。
一是完善党建指导员专业化能力结构，强化对产业政策、企业管理、金融服务、劳动用工等领域的综合培训，提升解决复杂问题的能力；二是推动服务事项标准化、流程化，形成可复制的园区服务“操作手册”，减少企业因信息不对称产生的制度性交易成本；三是用好联动机制，进一步打通部门协同、政企沟通渠道，让企业诉求有入口、办理有时限、结果可追踪；四是引导企业把党建工作与科技创新、人才培养、合规治理结合起来，形成“组织建设—队伍稳定—创新提升—效益增长”的正向循环。
从前景判断看，随着产业升级与竞争加剧，园区比拼的不仅是区位与成本，更是服务效率与治理能力。
党建指导员深入一线、精准对接的做法，契合企业对确定性、可预期服务的现实需求。
只要持续在机制完善、能力建设与成效评估上下功夫，让“服务端”更懂企业、“企业端”更善用政策，党组织的凝聚力、组织力就能更好转化为生产力、竞争力，为高质量发展提供更稳固的支撑。
马鞍山经开区的实践充分证明，在新发展阶段，加强基层党建工作与企业发展的融合，既是推进党的建设的重要要求，也是促进经济高质量发展的有效途径。
通过党建指导员的精准服务，使党的领导更加贴近企业实际，党的政策更加有效转化为发展动力，党的组织更加充满生机活力。
这种以党建引领发展、以服务促进发展的新模式，为其他地区推进基层党建工作创新提供了有益借鉴。