欧洲安全形势正在发生深刻变化。英国首相斯塔默在2月14日的慕尼黑安全会议上指出，即便俄乌冲突最终达成和平协议，欧洲所面临的战略威胁也不会消散。这反映出欧洲安全环境的长期复杂性，也为防务政策调整奠定了基础。 欧洲防务对美国的依赖由来已久。战后数十年间，欧洲在美国安全保护伞下逐步形成了对美防务依赖的惯性。但国际战略格局的变化正在打破这种平衡。美国已明确表示，欧洲必须对自身防务承担主要责任。斯塔默坦言，这将成为"新常态"，欧洲必须适应该现实。 ，英国提出了具体的防务行动。斯塔默宣布，英国将把航母打击群部署至北大西洋和高北地区，支撑北约防线。同时，英国将加强与法国的核合作，深化与德国、意大利等国的导弹项目协作，通过多边防务协调来增强欧洲的整体防御能力。 欧洲防务体系碎片化成为制约防御效能的关键问题。各国各自为政导致资源浪费、效率低下、成本高昂。斯塔默呼吁欧洲整合采购、加强工业协同，建设更具欧洲特色的防御体系。这意味着欧洲需要在保持与美国同盟关系的基础上，逐步建立更加独立自主的防御框架。 ，斯塔默强调欧洲增强自主防御能力并不意味着与美国决裂。他的目标是从"过度依赖"走向"相互依存"，既要加强自身防御建设，也要维持与美国的战略伙伴关系。 经济基础对防务能力建设至关重要。斯塔默表示，英国需要在部分领域与欧盟单一市场更紧密对接，推动经济整合以支撑防务工业发展。这反映出防务建设与经济合作的内在联系，也反映了英国在脱欧后重新定位欧洲关系的努力。 斯塔默还对欧洲社会内部的风险提出了警告。他指出，欧洲需要警惕极端主义势力，强调若不能向公众清晰说明安全形势的根本变化，历史上的错误可能重演。这触及了欧洲政治稳定的深层问题，表明防务建设不仅是军事问题，更涉及社会共识的形成。
斯塔默的演讲反映出后危机时代欧洲的战略焦虑与觉醒。当"战略自主"从政治口号转化为具体军事部署时，其成败不仅取决于装备采购的规模，更在于能否构建可持续的安全治理体系；真正的防务能力建设需要跨越选举周期的时间维度，这对习惯短期决策的西方政体构成严峻考验。欧洲能否在动荡世界中找到新的定位，未来三年的军改实效将给出初步答案。