济南用数据要素改革当动力，正在搭起数字经济发展的新高峰。现在数字经济成了全球经济增长的主角，大家都在琢磨怎么打破数据流通的瓶颈、把数据的价值释放出来，好给产业升级打基础。作为国家级数字经济创新发展试验区之一的山东省济南市，最近给了个答卷，把系统性改革和数字经济跨越发展结合得挺紧。济南的探索不光是用技术，还去改制度、建生态，把数据要素的“确权、定价、流通、应用”这一圈全打通了，给出了个“济南路径”。 先说制度创新这块儿，济南把数据要素市场化配置改革当成试验区的“核心引擎”，直接面对大家常碰到的那些难题，靠顶层设计和制度创新来扫除障碍。为了激励大家开发和交易数据产品，济南出台了专项奖补资金的管理细则，真金白银地奖励。更重要的是组建了合规联盟和纠纷调解委员会，还弄出了个登记确权机制，已经发出去好几百个登记凭证，算是建起了权属清楚、流转顺畅的底子。这样一来，数据就能从普通资源变成能卖的、能估价的资产了。在市场方面，济南把流通平台升级了，引来了近300家做数据生意的商家，上架了700多个产品，光在里面做交易就达到了1.4亿元。政府还想办法盘活了公共数据这块大矿，通过授权运营的模式把200多项公共资源变成了300款产品，已经交了上千万条数据给企业用。另外还搞出了个“数据要素券”，直接鼓励企业把数据变成资产记到账本上，让数据的价值能在财务报表上看得明白，这是资本化的一大步。 接着是数据治理和算力这两个基础要打牢。济南在这一块儿发力很猛。治理方面就用一体化大数据平台来管事儿，把数据汇聚、治理和应用这一套流程都理顺了。现在这个平台存了超过470亿条数据，接了快两万项资源，光是保障服务就用了超54亿次调用。为了把数据用好，济南每年都有开放计划，还开了个信用监管专区上网开放了45亿条数据和不少高频API接口。比如信用数据开放让5000多家商户都能快速办经营码，办事效率高多了。基层也不用再填那么多重复表了。算力这块儿就像数字时代的新电一样重要。济南盯着“算力强市”的目标使劲布局智能算力。现在全市总算力规模过了6400PFlops，智能算力占比高达83%，还建了省内首个国产“千卡级”智算集群。为了让算力更方便用，济南还在搞数算法流通服务平台把分散的资源整合起来形成方案和应用了几十套。 最后是要把产业生态给养起来让数字经济火起来。济南盯着“4+N”的布局来扶持企业发展。基础层扶持标注产业建了基地培养了20多家企业给AI当“燃料”。核心层搞AI产业集群办公室出台措施把标注、算法到应用这一条链给打通了。政府还争来了国家级试点任务比如可信空间试点和医疗数据试点，这是对济南探索的认可也是机会让它在敏感数据的安全流通上试错形成标准以后能推广。 从这些实践看发展数字经济光靠一两个项目不行得系统布局。济南用市场化改革拉动两边还要夯实底座精心培育生态形成了增长动力。这一系列动作不光帮济南自己成了高地也给大家解决数据难题推动实体融合提供了参考路子。未来随着改革深入济南还会在制度创新高质量发展上贡献更多“济南智慧”和“山东方案”。