随着经济开发区建设进入新阶段，传统管理模式遇到新考验。郴州经开区长期由建设方承担基础设施管护职能，这种“一肩挑”在园区规模扩大、企业增多后，逐渐显现出管理不够精细的问题。晨熹路等道路及对应的公园出现车辆违停、设施维护不及时、环境卫生管理不到位等情况，影响园区整体形象，也降低了企业和群众的体验感。问题的关键在于建设与管理职责边界不清，专业化不足，管理效能难以更提升。 为破解此矛盾，郴州经开区对标先进做法，推进“建管分离”改革。通过厘清权责边界，让专业部门负责专业事务，既提升公共服务质量，也为园区发展腾出空间。近日，郴州福城高新投资有限公司与北湖区城市管理和综合执法局签署移交文件，将12条市政道路及1座文化主题公园的管理权责明确划转。本次移交涉及车行道、人行道、绿化、环卫、市政公用设施等内容，实现了较为系统的权责调整。 在推进过程中，郴州经开区建立了务实的工作机制。对条件成熟的项目实行“现状移交”；对手续尚不完善但确需尽快接管的项目，采取“容缺受理、先接后补”的方式，推动专业部门提前介入，尽快把管理标准和日常管护落实到位。通过分类推进，既保障移交衔接顺畅，也减少了因流程不完备而影响管理提升的情况。 改革成效正在逐步显现。管理职能划转后，郴州经开区管委会得以更集中精力投入招商引资、企业培育、产业服务等工作，进一步针对主责主业。专业部门接手市政管护，也带动园区公共空间品质提升，增强对优质要素的吸引力。园区内一位制造业企业负责人表示，如今服务更聚焦，企业反映问题处理更快、更专业。这些变化也从侧面体现出体制机制调整对营商环境的实际改善。 从更深层看，此次改革是郴州经开区优化职能配置、提升治理能力的一次探索。通过理顺“建”与“管”的关系，园区推动形成“建管协同”的长效机制，为改进营商环境提供制度支撑。这不仅是权责的重新划分，也反映了园区治理从相对粗放走向更加精细、更加规范的转变。
开发区体制机制改革是一场深刻的自我调整；郴州经开区打破以往路径依赖，意义不仅在于提升当下的管理效能，也在于探索功能区与行政区协同互补的治理方式。随着更多开发区学会“做减法”、聚焦主责主业，产业载体的高质量发展将获得更稳定的制度支撑和更充足的发展动能。