烟草市场监管面临的现实困境 当前,烟草市场违法犯罪活动表现为新的特点和规律。不法分子利用夜间监管空档,从事非法运输、储存和销售卷烟活动,严重扰乱了正常的市场秩序。这些违法行为具有隐蔽性强、流动性大、反弹快等特征,传统的日间监管方式已难以有效应对。特别是在便利店、食杂店、娱乐场所等重点区域,"串码烟""假冒烟""走私烟"等非正规渠道卷烟大量流入,向未成年人售烟现象也时有发生,这些问题直接威胁到消费者权益和社会管理秩序。 多部门联动的执法创新 为有效解决该问题,宜州烟草部门主动作为,联合公安、市场监管等执法部门建立起协同配合机制。在行动前,烟草、公安、市监三方召开专题联席会议,深入分析了辖区烟草市场形势,梳理了群众举报线索和日常监管中的薄弱环节。针对夜间违法活动的规律特点,制定了详细的夜查行动方案,将执法力量分为三个联合执法小组,采取"错时监管+突击检查"相结合的方式,明确了重点区域、重点业态、重点对象。这种多部门协作、精准施策的做法,说明了现代市场监管的新思路。 精准打击的执法实践 在具体行动中,执法人员兵分多路,针对夜市区,以便利店、食杂店、烟酒店为重点,严查非正规渠道卷烟,现场整改许可证悬挂、明码标价等不规范问题。同时紧盯校园周边,严查向未成年人售烟行为,查看警示标识张贴情况,提醒经营者落实身份核验要求。对娱乐场所的突查则重点打击无证经营及非法销售假冒伪劣卷烟的违法行为。这种分类施策、因地制宜的执法方式,既提高了监管的针对性,也增强了执法的有效性。宜州烟草稽查大队负责人表示,通过突击检查、错时检查的方式,打破不法分子的侥幸心理,让他们认识到无论白天黑夜,监管的利剑始终高悬。 法治教育的重要作用 执法不仅要严,更要讲究方式方法。在整治过程中,联合执法小组遵循"执法与普法并重"原则,将法治教育贯穿于检查的全过程。执法人员向校园周边经营者细致讲解《未成年人保护法》和《烟草专卖法》等有关规定,明确向未成年人售烟的法律后果,督促经营户严格落实身份查验制度,在醒目位置张贴警示标识。针对娱乐场所经营者,执法人员结合检查中发现问题,面对面宣传烟草专卖法律法规,明确擅自销售烟草制品的法律责任。同时,执法人员还积极向群众宣传识别假冒卷烟的技巧和举报投诉渠道,发放涉烟线索征集卡,鼓励市民参与到烟草市场监督中来。这种以教育引导为基础、以严格执法为保障的综合施策方式,有助于从根本上提升市场参与者的法律意识和守法自觉性。 长效监管的制度思考 宜州烟草部门负责人表示,夜间整治不是"走过场",要把问题查准、把隐患消除、把秩序管住。这反映出该部门对市场监管工作的深刻认识。夜间检查不是终点,而是长效监管的起点。下一步,宜州烟草将继续保持高压态势,建立健全长效监管机制,常态化开展联合执法行动,坚持"查源头、查渠道、查库存、查去向",聚焦重点区域和重点对象,做到发现一起、查处一起、规范一片。这种从专项整治向常态化监管转变的思路,体现了市场监管工作的科学性和前瞻性。
规范市场秩序需要执法力度与法治深度结合。从夜间突击到常态监管,从末端查处到全链条治理,多部门协作展现了持续治理的决心。只有统筹监管力度、制度完善和社会参与,才能筑牢市场秩序防线,切实保护消费者和未成年人权益。