司法部把这次发布典型案例,当成推动执法创新的招牌,把涉企服务的重点从监管搬到预防上去了。眼下咱们国家正往高质量发展的路上使劲儿跑,企业对规矩办事儿、办事儿方便的环境要求越来越高。可旧的执法法子还存在着重看、轻服务,重罚、轻防的毛病,有时候反而让企业觉得难受。不少地方审批手续复杂、执法资源乱成一锅粥、跨部门不好配合的事儿,成了卡住企业发展、让群众不满意的现实障碍。 针对这些问题,司法部最近放出来的一些好做法说明,各地执法部门都在找问题的根源,主动打破老框框。比如黑龙江嫩江市给企业送去检查服务,改了以前让企业自己跑过来送样的办法;吉林辽源市通过疏通堵点来解决大货车停车难的难题;山东郯城县把多方面的力量聚在一起帮企业整改安全隐患;宁夏永宁县把消防审批的流程给压缩了,还专门安排人去回访看效果。这些例子都说明执法正从出了岔子才去补漏洞,变成还没出事就先防备;从光靠一家单打独斗,变成了系统的服务。 这种变化的背后,既是深化“放管服”改革、建设法治政府的必要之举,也是应对复杂经济形势、想办法把市场主体的劲儿都鼓起来的办法。通过把执法资源凑一块儿、让跨部门配合更紧密、请第三方专业团队帮忙,各地在给企业减负、让执法更透亮更准方面都有了不错的进展。像河南濮阳市就通过优化方案、全程盯着督促,最后让工程建设、企业发展和老百姓便利这三者都赢了;云南凤庆县把正常的维权跟恶意的索赔区分开,保护了小微企业的权益和市场的秩序。 执法模式的变化不光是提高了行政效率,也给优化营商环境加了把火。福建永春县搞起了“赶集日”联合检查机制,把平时分散的检查合在一起搞,既减轻了企业负担,又让执法效率和满意度蹭蹭往上涨。这些探索证明,执法和服务发展其实并不对立,只要机制改好了、想法变过来了,监管的效果和企业的获得感就能一起上去。 往后看,执法工作在规范、精细、人性化上下功夫会是法治建设的大方向。司法部说了还要继续拿典型案例当旗子,推动各地把管用的招数变成长久管用的规矩。随着治理理念从“管”变成“治”,涉企服务会更在意怎么从根子上防患于未然、跨地区配合和用智慧帮忙,给经济高质量发展扎下更结实的法治篱笆。 执法方式的转变反映了治理思路的进步和服务意识的提高。从以前等着出了问题才动手变主动去做事,从只讲硬性规矩变成软硬兼施,这些案例不光是创新的小例子,也是法治和市场互利互赢的好例子。在推动国家治理现代化的路上,怎么让执法既有硬度又有温度,怎么用制度创新激活市场活力,还是大家要不断琢磨和实践的大课题。