问题——节后复工复产往往伴随人员流动、设备重启、工艺切换等多种变化，安全风险容易叠加。一些企业存“赶进度、抢订单”的心态，新入职和返岗人员对岗位风险辨识不够，设备停用时间较长后带隐患运行的问题也可能集中暴露。如果安全教育不到位、隐患排查不彻底，事故更容易在开工初期发生，扰乱企业生产秩序，也影响区域安全稳定。 原因——从生产规律看，节后短时间内集中复产，安全管理容易出现“三个断档”：人员培训断档、现场管理断档、风险研判断档；从管理链条看，个别企业主体责任压得不细，培训内容与岗位风险衔接不紧，存在重形式、轻效果的情况；从外部条件看，冬春交替带来用电、动火、有限空间等作业风险上升，对监管和企业自查提出更高要求。 影响——针对这些特点，市中区应急管理局将开工“第一课”提前部署并贯穿复工全过程，力求把风险控制在复工之前、把隐患消除在事故之前。一上，节前深入重点企业督导，明确授课内容、组织方式和时间安排，督促企业利用假期提前梳理复工流程、检修计划和隐患清单，确保“第一课”不走过场、能解决实际问题。另一方面，春节假期坚持监管不断、服务不断，对工贸企业开展巡查，重点盯紧值班值守、设备检修、复工准备等关键环节，推动企业保持安全投入和现场管控力度，为节后平稳复产打好基础。 对策——节后复工以来，市中区以“集中组织+精准宣讲”提升覆盖面和针对性。各镇街组织辖区企业集中收看安全生产开工“第一课”有关内容，并对开展情况进行调度，推动企业从“要我学”向“我要学”转变。同时，将“枣安课堂”等宣教资源融入开工培训，组织宣讲力量走进企业一线，结合典型事故案例讲清“事故怎么发生、责任如何认定、岗位怎样防范”，围绕安全操作规程、隐患排查要点、应急处置流程进行讲解，推动安全知识直达班组、直达岗位。数据显示，目前已有177家企业开展开工“第一课”，受教育人数1.27万余人次，覆盖面继续扩大，基层一线安全意识和规范操作能力得到强化。 在此基础上，市中区同步强调长效巩固，对尚未复工企业建立跟进机制，推动“补课”及时到位，力求培训不漏一企、不落一人，打通安全培训“最后一公里”。同时，以开工“第一课”为牵引，常态化开展隐患排查治理和安全宣传教育，督促企业把主体责任细化到岗位、落实到班组、闭环到整改，推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效运行。 前景——随着复工复产转入常态，安全治理的重点要从“阶段性集中推进”转向“制度化持续落实”。下一步，市中区应急管理部门将继续强化分类指导和精准帮扶，推动企业把培训成果转化为现场管理标准和员工行为规范；同时，结合重点行业领域和季节性风险特点，完善预警提示与执法检查协同机制，促进企业在稳定产能的同时守住安全底线。通过持续提升企业自主管理能力和员工应急处置能力，区域安全生产形势有望保持平稳向好，为经济社会高质量发展提供更坚实的安全支撑。
安全生产是必须守住的底线。市中区的实践表明，把制度约束与教育引导结合起来，让“安全第一”真正落到岗位和操作中，才能实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。随着新型工业化进程加快，如何构建更精准、更智能的安全预防体系，将成为各地推动高质量发展的重要课题。