就在这几天，美国政府搞出了个大动作，竟然让行政部门停下脚步，不再参与和给钱支持那些国际组织，这其中包括了35个不在联合国名单里的非政府组织，还有31个本来就属于联合国的机构，加起来总共66个。这一招算是把美国单边主义的路子走得更彻底了，也让全世界都开始担心以后的多边合作还能不能靠谱。回顾一下，自从2017年起，美国已经陆续退出了好几个重要的国际组织和协议，比如《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、联合国教科文组织这些。这次一下子退出这么多，不光涉及的面广，做法也很让人看不懂，搞得国际上的观察家们都在琢磨个不停。 有专家分析说，这说明美国现在正在调整自己的全球战略定位，“美国优先”的原则被他们摆在了国际合作的前面。再往历史深处看，美国一直有那种孤立主义的老毛病，主要是地理上比较封闭、以前对管别国的事儿比较小心、国内经济也时不时波动一下这些原因造成的。眼下美国内部闹得不太团结、经济结构又面临大调整、在世界上说话的分量也不如以前重了，这就给他们这种政策转向提供了现实的土壤。 特别值得注意的是，这次美国的调整有了新花样。一是直接拿国际责任去换经济实惠，特别讲究“成本效益”；二是把多边合作机制当成了可以讨价还价的东西而不是铁了心的长期承诺；三是通过国内的法律和总统命令来快速动手改主意。这种看重实际利益的做法，正在把美国过去那种参与全球治理的老规矩给打破。 问题专家指出，美国这么干可能会在几个方面产生影响：在机制上会让那些关键组织的威信和效果大打折扣；在干活儿上会让提供的全球公共产品变少；在战略上很可能引起别的国家跟风模仿，让多边主义更加衰落。特别是在气候变化、看病治病、反恐这些需要大家一起动手的领域，美国一走人解决问题的难度肯定就更大了。 面对这种局面，大家的反应也不一样。欧盟那边多次重申自己要支持多边主义，强调维护那个有规矩的国际秩序。那些新兴市场国家和发展中国家则是通过深化南方国家之间的合作、找出新路子来填补空缺。比如说“一带一路”倡议下的踏实合作、金砖国家机制的功能扩展等等，都给国际协作提供了新办法。 从大方向上看，现在全球治理体系正处于大变动的时候。传统大国跟新兴力量之间的关系变得复杂了，非国家的那些家伙作用越来越大，数字技术这些新东西也在改变大家合作的方式。在这个背景下，任何主要国家改主意都会产生连锁反应。美国的选择既是对现有体系的一次压力测试，也可能逼着大家想出新的合作模式来创新。 国际关系发展的历史告诉我们，开放包容、合作共赢才是人类社会前进的正确方向。现在世界上遇到的麻烦需要各国一起想办法解决，光靠一个国家单打独斗没用。国际社会应该坚持走多边主义的路子，把全球治理体系完善起来，推动构建新型的国际关系。历史会证明，只有顺着和平发展、合作共赢的时代潮流走下去，才能真正让大家都过上好日子并且长久安全。国际社会都盼着所有国家都能把该承担的责任担起来，为了完善治理和让人类过得更好作出实际的贡献。