民政部出台科技创新指导意见 智能养老机器人研发将成"十五五"重点

当前我国正面临人口老龄化加速的严峻形势。

根据第七次全国人口普查数据,我国60岁及以上人口已超过2.6亿,占总人口比重超过18%。

与此同时,失能失智老年人数量持续增加,传统养老服务模式面临人力资源短缺、服务质量参差不齐等突出问题。

这些现实困境成为制约养老服务业发展的关键瓶颈。

为破解这一难题,民政部在1月29日举行的2026年第一季度例行新闻发布会上,正式解读了新印发的《关于进一步推进民政科技创新的指导意见》。

民政部直属机关党委副书记、人事司副司长李永新介绍,该意见是面向"十五五"印发的首个关于民政科技创新的综合性政策文件,标志着民政部门将科技创新作为推动民政事业高质量发展的重要抓手。

意见聚焦三个重点领域,形成了系统的技术创新方向。

其中,强化老龄和养老服务领域科技支撑是核心内容。

意见明确提出,要广泛应用人形机器人、脑机接口、人工智能等前沿技术,开展失能失智预防和抗衰老、生活照料和康复护理、精神慰藉和社会参与促进、安全风险监测和紧急救援、老年宜居环境建设和适老化改造等方面的关键技术装备研发。

这些技术应用涵盖了老年人日常生活的各个环节,包括助餐助行、二便护理、进食穿衣、助洁助浴、移乘转运、康复训练、心理干预、情感陪伴、监测预警、应急响应等多个方面。

值得关注的是,意见特别强调要研制高性能智能养老服务机器人。

这不是简单的技术堆砌,而是要推动养老服务技术装备和产品与居家、社区、机构等典型服务场景实现深度融合,形成老年人多场景全方位照护的整体性解决方案。

这意味着未来的智能养老机器人将不再是单一功能的设备,而是能够适应不同养老场景、提供综合服务的智能系统。

在康复辅助器具领域,意见提出要加强科技攻关,研究精准神经调控、人机协同控制等关键技术,研发外骨骼机器人、智能矫形器、智能假肢、精神障碍患者康复辅助器具等产品。

同时建立完善的检测评估体系,确保产品质量和适配效果。

在殡葬领域,意见强调要研发新型绿色生态环保遗体处置技术,推动殡葬服务的绿色低碳转型,实现殡葬领域碳减排。

民政工作数智化建设是意见的另一重要方向。

意见提出要推进大数据、人工智能等技术在民政各业务领域的融合应用,加强民政大数据资源体系建设,完善数据底座技术,推动数据赋能精准治理、高效服务、科学决策、智慧监管,助力实现民政领域"高效办成一件事"。

这将大幅提升民政部门的服务效能和管理水平。

建立健全标准体系是确保技术创新落地的重要保障。

意见明确要求建立健全老龄和养老服务领域技术标准体系,制定基础通用、技术产品、管理服务、设施设备、信息安全等标准。

这些标准将为产品研发、市场应用和监管提供重要依据。

从更深层的意义看,这份意见体现了民政部门主动适应新时代要求、积极拥抱科技进步的战略眼光。

通过引导全社会科技力量协同开展民政科技创新攻关,力争突破一批关键核心技术,研发一批填补市场空白的装备产品,民政部门正在为满足人民群众对美好生活的需要提供有力的科技支撑。

科技创新的价值,不在于概念的热度,而在于对民生痛点的精准回应。

以政策为牵引、以标准为支撑、以场景为落点、以数据为纽带,推动智能养老、康复辅具、绿色殡葬与民政数智化协同发展,既是提升公共服务质量的现实之需,也是应对人口结构变化、推进治理现代化的长远之策。

只有让技术真正融入服务、回到人本,才能把“创新”转化为群众看得见、用得上、信得过的保障与温度。