在当前构建新发展格局背景下,消费作为经济增长主引擎的作用日益凸显。
如何破解消费环境建设同质化难题,成为各地促消费、稳增长面临的重要课题。
山东省市场监管局以系统性思维推进制度创新,探索出一条具有示范意义的消费环境升级路径。
长期以来,传统消费环境建设存在治理手段单一、区域特色不足等瓶颈。
山东省市场监管局调研发现,部分地区的监管工作仍停留在被动应对投诉层面,未能与地方产业优势形成深度联动。
这种状况既制约了消费潜能释放,也难以满足群众日益增长的品质消费需求。
针对这些问题,山东省创新推出"三维驱动"解决方案。
在制度设计层面,建立"产业-场景-监管"联动机制,将市场监管深度嵌入地方特色产业链。
淄博市张店区首创的"服务型执法"就是典型案例,市场监管人员既履行监督职责,更担当发展顾问,指导八大局市场完成硬件升级和管理革新,投诉响应时效提升至1小时以内。
在实施路径上,采取"标杆引领+全域推进"双轮驱动。
全省建立跨部门协同机制,商务、交通、文旅等12个部门联合制定培育标准,按照"商旅文体融合""出行即消费"等特色方向,建成10447个放心消费示范单元。
青岛"消费地图"、日照商旅集聚区、泰安高速服务区等创新场景,形成各具特色的区域品牌矩阵。
技术创新成为重要支撑力量。
通过推行"明厨亮灶+智能巡检""全流程溯源"等数字化手段,山东将传统市场监管升级为智慧治理。
聊城莘县建立的蔬菜质量追溯系统,实现从田间到餐桌全程可控,消费者扫码即可查验22项质量指标,该模式已在全省农产品领域推广。
这种差异化培育模式成效显著。
最新数据显示,山东消费者满意度指数连续三年保持上升,2023年达到87.6分,高于全国平均水平。
更重要的是,优质消费环境反哺产业发展,青岛台东步行街改造后客流量增长40%,日照民宿产业因放心消费品牌带动投资增长25%。
中国人民大学营商环境研究中心专家指出,山东实践突破了"一刀切"监管的传统思路,其价值在于建立了消费环境与区域经济良性互动的长效机制。
这种模式既保留了统一标准,又赋予地方创新空间,为全国消费环境建设提供了重要参照。
消费环境建设是一项系统工程,既需要监管部门转变理念创新方法,也需要经营主体提升自律意识,更需要全社会形成共建共治共享格局。
山东通过分类培育、协同共治、标杆示范等机制创新,探索出一条符合地方实际的路径。
这一实践启示我们,激活消费潜力的关键不在于短期刺激政策,而在于构建长效机制,让放心消费成为市场常态,让消费者敢消费愿消费能消费,最终实现消费环境改善与经济高质量发展的双赢局面。