清远清城区凤城街道创新政务服务机制 以"三即三专"模式重塑营商环境新格局

经济迈向高质量发展的过程中,行政审批效率已成为衡量营商环境的重要指标。凤城街道位于清远市主城区核心区域——长期以来——项目审批存在流程繁琐、部门协同不足等问题,直接影响重大项目落地进度和投资回报。梳理发现,项目推进慢主要源于三上:审批流程以串联为主,企业需要依次办理规划许可、施工许可等手续;部门间信息共享不够,材料反复提交;验收标准不够统一,整改容易来回反复。在产业升级提速的背景下,这些问题更加突出,也在一定程度上削弱了招商引资竞争力。为破解上述堵点,凤城街道率先推进全周期服务改革:在“引进即筹建”阶段建立预服务机制,土地出让前即指导企业完成约80%的前期准备;在“拿地即开工”阶段推行容缺受理和并联审批,将关键证照办理时间从45天压缩至7个工作日;在“竣工即试产”阶段探索分批验收模式,使项目投产平均提前2个月。同时配套“专员负责制”,实现项目专人全程跟踪;依托专群平台加强政企实时沟通;通过专班代办减轻企业办事负担。改革成效已在多个重点项目中得到体现。以益特隆农副产品交易中心为例,依托预审预验机制,筹备时间缩短4个月;凤城仓快递分拣中心实现从立项到开工仅用28天。数据显示,2023年辖区工业投资同比增长32%,新引进亿元级项目数量较上年实现翻番。业内人士认为,“三即三专”模式的意义不止于提速,更在于以机制创新推动政企互动更规范、更高效。其关键做法包括:围绕企业需求重塑审批流程;用数字化手段提升数据共享水平;以跨部门协同的考核激励机制保障改革落地。随着粤港澳大湾区产业转移加快,这套高效服务体系有望形成更强的示范带动作用。

营商环境建设没有“终点站”,只有提升的“进行时”;从前置筹建到并联开工、从预验收到投产保障,“三即+三专”体现的是以企业需求为中心的治理方式转变。下一步,既要继续提升项目建设效率,也要把有效做法固化为可复制、可推广的制度成果,以稳定、透明的规则供给稳预期、强信心,为高质量发展持续注入动力。