1)国家医保局部署专项整顿 规范精神疾病类医保定点机构诊疗行为

问题:近期部分地区精神类医保定点医疗机构被媒体曝光存在不规范使用医保基金现象,同时在以往医保飞行检查中也发现个别机构存在诱导住院、虚假住院、虚构诊疗项目、伪造医疗文书、违规收费等问题。这类行为既侵蚀医保基金安全,也可能造成患者不必要的医疗负担,扰乱正常医疗秩序,影响社会对医疗保障制度的信任基础。 原因:从监管角度看,精神疾病诊疗具有病程长、评估依赖专业量表与病历记录、住院周期弹性较大等特点,客观上增加了费用真实性核验难度,给少数机构“钻空子”留下空间。从机构治理角度看,部分单位内控机制不健全,医嘱、病历、收费与耗材管理等关键环节相互制衡不足;少数负责人对合规经营主体责任认识不到位,存在“重规模、轻规范”的倾向。,医保支付方式改革持续推进,对费用结构与诊疗行为提出更高要求,若管理能力未同步提升,容易在政策适应过程中出现偏差甚至触碰红线。 影响:医保基金是群众“救命钱”,精神卫生领域服务需求增长明显,基金支出压力与保障任务并存。若违法违规问题得不到有效遏制,将导致基金浪费与不公平支付,挤占真正需要保障的患者资源,削弱分级诊疗与规范诊疗推进效果;对医疗机构而言,违规不仅面临追回资金、行政处罚乃至协议处理等后果,也会损害行业声誉,影响专业队伍稳定和高质量发展。 对策:针对上述问题,国家医保局明确提出“约谈+警示+自查+整改+上报”的组合措施,强调压实属地监管责任和机构主体责任。通知要求,各省级医保部门须在本周日前组织对辖区内所有精神类定点医疗机构主要负责人开展集体约谈,系统宣讲医疗保障涉及的法律法规和监管政策,并以近期曝光的湖北襄阳、宜昌等地个别机构问题以及飞行检查典型案例开展警示教育,促使机构和管理层知敬畏、明底线、守规矩。 在整改路径上,通知要求各精神类定点医疗机构自即日起全面开展自查自纠,聚焦诱导住院、虚假住院、虚构病情与诊疗、伪造文书、违规收费等重点领域,同时明确“重点聚焦但不限于”,传递出全链条排查的信号。时间表也同步明确:机构应于3月15日前完成自查自纠,形成书面报告,并对涉及违法违规使用医保基金的资金按要求完成退回;各省级医保部门需在3月底前将自查自纠情况汇总报送国家医保局。通过限定时限、明确责任人、要求退回资金,推动“查得出、改得实、管得住”。 前景:业内人士认为,本轮集中约谈和全面自查,既是对突出问题的及时纠偏,也体现医保基金监管从事后惩处向事前教育、过程治理延伸的导向。下一步,随着监管政策宣贯深入、典型案例警示常态化以及信息化监管手段持续完善,精神卫生领域的诊疗行为与收费管理将更加规范。对医疗机构而言,应以此次行动为契机,完善院内合规体系,强化病历质量管理与收费审核机制,健全绩效考核与合规约束相统一的治理结构;对监管部门而言,可在依法监管基础上,深入提升穿透式审核能力和跨部门协同效率,推动形成“不敢骗、不能骗、不想骗”的长效机制。

医保基金监管的力度,体现的是对人民群众切身利益的守护力度。对精神疾病类定点医疗机构开展集中约谈和自查自纠——既是对突出问题的及时纠偏——也是推动行业回归医疗本质、提升治理能力的制度安排。唯有把合规使用基金作为硬约束,把规范诊疗作为硬标准,把责任落实作为硬要求,才能让每一分基金都用在患者最需要的地方,持续夯实全民医疗保障制度的公信力与可持续性。