儿童青少年健康是全民健康的重要基础,也是人口素质与国家发展潜力的关键支撑。
近年来,肥胖、近视、心理问题、脊柱健康隐患、龋齿等风险在部分地区、不同年龄段呈现不同程度的上升或高发态势,影响学习生活质量,也可能对成年后的慢性病负担、劳动能力和社会适应带来长期影响。
如何把健康关口前移、把问题解决在早期,成为公共卫生、教育治理和家庭养育共同面对的现实课题。
从问题看,儿童青少年健康风险具有“多维并存、相互影响、早期隐匿、动态变化”的特征。
体重管理不仅关乎体型,更与代谢健康、运动能力和生活方式相关;近视防控不仅是视力指标,更与用眼行为、学习环境和户外活动密切联系;心理健康既涉及情绪与行为,也与家庭沟通、校园支持系统和社会压力因素交织;脊柱与骨骼问题往往在成长阶段形成,久坐、姿势不良、运动不足会加重风险;口腔健康则与饮食结构、卫生习惯和早期诊疗可及性直接相关。
单一措施难以奏效,必须系统推进。
从原因看,健康问题的背后是多重因素叠加。
一是生活方式变化带来的能量摄入与消耗失衡,含糖饮料、高盐高脂零食、外卖依赖等现象在部分群体中较为突出,而体育活动时间与强度不足、久坐学习与电子屏幕使用增加,使体重与骨骼健康面临挑战。
二是环境与管理因素仍有短板,部分学校教室照明、课桌椅适配、体育场地供给、体育课程质量等需要进一步提升,部分地区心理服务供给、筛查转介、干预资源仍不均衡。
三是家庭健康素养参差不齐,饮食与用眼习惯、睡眠管理、情绪陪伴与压力疏导等方面存在差异,影响早期预防效果。
四是社会层面资源分散,“防、筛、诊、治、康”链条在一些地方衔接不畅,导致发现得早却跟进不足、干预不连续。
从影响看,儿童青少年健康不仅关系个体成长,也关系长远发展。
健康风险若在学龄期未得到有效干预,可能转化为成年期慢性病与功能障碍隐患,增加家庭与社会医疗负担;近视与心理问题可能影响学习效率与社会适应;骨骼与口腔问题会影响生活质量并带来持续性成本。
更重要的是,健康状况直接关系人才培养质量与社会活力,是高质量发展的基础性变量。
在此背景下,《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026—2030年)》提出用5年时间推进体重、视力、心理、骨骼、口腔“五项健康”综合治理,并给出面向2030年的量化目标与可评估要求:包括中小学生体质健康标准达标优良率提升、肥胖有效干预;0—6岁儿童和中小学生屈光筛查率提高,控制6岁儿童近视率、小学生近视率下降等;提升0—6岁儿童心理行为发育监测覆盖,学校配备专(兼)职心理健康教育教师并常态化开展心理健康教育活动;普遍开展脊柱弯曲异常筛查;对5岁、12岁儿童龋齿进行有效干预等。
目标“可量化、可跟踪、可问责”,为各地推进工作提供了统一坐标。
从对策看,推动《计划》落地见效,关键在于把“目标”转化为“机制”,把“要求”细化为“可执行的日常”。
一要坚持预防为主,突出“抓早抓小”。
体重管理要从营养教育、健康食堂建设、校园食品供给规范与家庭饮食指导同步发力,并保障儿童青少年充足且高质量的体育活动时间,形成“吃动平衡”的生活方式。
近视防控要把关口前移,强化屈光筛查与远视储备监测,推动户外活动时长落地,推动教室照明、课桌椅适配和用眼行为规范纳入学校常态管理与考核。
二要完善心理服务体系,做到“发现得了、找得到人、转得出去”。
配齐配强专(兼)职心理健康教育教师,健全心理辅导室运行规范与转介机制,加强家校沟通与危机干预处置能力建设,让需要帮助的学生及时获得专业支持。
三要把骨骼健康融入校园日常,坚持“筛查+科普+运动干预”并重,推动体态管理与科学运动处方,减少久坐、纠正不良姿势,提高核心力量与协调能力。
四要推进口腔健康早筛早护,把刷牙、牙线、漱口等可操作行为固化为习惯,提升龋齿干预的可及性与连续性。
更重要的是,行动的成效取决于协同治理能力。
要形成“医校协同、家校共育、社会共治”的工作格局,让健康服务自然嵌入学校治理全过程:医疗卫生机构提供筛查、评估与专业指导,教育系统强化课程与环境保障,家庭落实行为养成与情绪支持,社区提供运动空间、亲子活动和健康促进场景。
数字化手段也应服务于精准干预与连续管理,探索建立和完善儿童青少年健康档案与数据共享机制,在依法合规前提下推进信息互通、动态跟踪与风险预警,提高资源配置效率与干预及时性。
各地还需补齐基层短板,推动“防、筛、诊、治、康”一体化服务链条紧密衔接,避免“筛查有了、后续断档”。
从前景看,随着《计划》实施推进,儿童青少年健康治理将从“单点治理”走向“系统治理”,从“阶段性活动”走向“常态化机制”。
面向2030年,若能在制度安排、资源供给、评价机制与社会参与上持续发力,“五健”指标有望实现稳步改善,并带动校园体育、营养健康教育、心理健康服务和公共卫生协同能力整体提升。
与此同时,各地在落实过程中也需因地制宜,避免“一刀切”,把更多资源投向薄弱环节与重点人群,确保政策红利转化为可感可及的健康收益。
儿童青少年的健康成长是全社会的共同责任,也是衡量社会进步的重要标尺。
十三部门联合推进"五健"促进行动,体现了党和国家把儿童青少年健康放在优先位置的坚定决心。
这份行动计划不仅是一份任务清单,更是一份面向未来的健康承诺。
只要各地各部门认真落实,学校、家庭、社会形成合力,我们就能在五年内为儿童青少年织密健康成长的保障网,让每一个孩子都能在身心健康的基础上茁壮成长,为国家的长远发展夯实"底盘"。