问题：全球跨境投资增长乏力——投资结构出现分化——双向投资合作面临新挑战 报告显示，受地缘政治风险上升、贸易与投资限制增多等因素影响，全球跨境投资增长动力不足，传统领域项目推进更加谨慎；另外，投资结构出现明显分化：整体外资流动偏弱，但数字经济对应的投资逆势增长；服务业投资比重上升，部分亚洲制造业投资仍保持较快扩张。多重趋势交织下，各国"稳存量、抢增量"中竞争加剧，也对我国继续拓展双向投资合作空间提出更高要求。 原因：数字技术突破与产业升级，催生跨境投资新需求 专家认为，数字技术突破与产业智能化升级，正在重塑全球要素配置方式，数据中心、研发平台、软件服务、数字基础设施等成为跨境投资新焦点。报告援引统计指出，过去十年全球数字经济领域跨境投资项目价值和数量均显著增长，主要经济体和开放型经济体共同推动此趋势。 因此，我国超大规模市场、完整产业体系、持续完善创新生态与应用场景，为跨国企业在华设立研发中心、数据中心等提供了良好空间。北京师范大学教授万喆表示，我国科技创新能力和相关产品在国际市场份额提升，增强了全球资本围绕新一轮技术合作与成果转化加大投入的意愿。 影响：对内稳预期促转型，对外带动数字化合作与产业升级 报告认为，我国通过双向投资更深嵌入全球产业链供应链体系，在稳定全球投资信心上发挥积极作用。一方面，持续扩大开放、提升投资便利化水平，有助于稳定外资企业华长期经营预期，推动其更深参与本土创新网络，带动产业向高端化、智能化、绿色化升级。另一上，我国对外投资促进国际科技协作与数字化转型上作用上升。报告提到，我国企业非洲等地区建设数据中心、推广5G应用，为当地矿山开采、城市治理等提供数字基础设施与解决方案，在互利合作中拓展发展空间。 同时，外部不确定性仍需高度关注。全球引资激励政策升温、部分领域"长臂管辖"与限制措施增多，企业跨境经营合规、数据安全、供应链韧性等风险点更加突出，要求投融资决策更精细、风险管理更系统。 对策：稳外资抓住新趋势，对外投资强化服务保障 围绕下一阶段工作重点，商务部研究院国家高端智库专家柴海涛建议，在引资上要把握外资轻资产化、服务业投资扩大的新趋势，聚焦现代服务业、高技术服务、研发设计、专业服务等领域，推动外资更好对接国内大循环与消费潜力释放。扩大开放上，既要解决"准入"问题，也要在"准营"环节持续发力，提升规则透明度与政策可预期性，便利人员往来、数据合规流动和跨境服务贸易发展。 在对外投资上，柴海涛提出两点路径：一是加强"贸易引导、投资跟进"的一体化布局，以市场需求牵引产能与服务协同出海；二是用好完善的海外综合服务体系，提高信息、法律、金融、保险、合规等支撑能力，在传统产业链上下游协同的基础上，推动制造业与专业服务机构"组团出海"，以专业化分工降低成本与风险。 厦门国家会计学院"一带一路"财经发展研究中心主任王智烜提醒，企业"走出去"是拓展发展空间的重要途径，但必须更重视产业链供应链的合理布局，审慎评估东道国产业生态、营商环境与政策稳定性，避免同质化扩张引发过度竞争，通过差异化定位与本地化合作提升可持续经营能力。 前景：数字投资动能有望延续，制度型开放与新赛道布局成为关键 专家普遍认为，数字经济投资将继续成为跨境投资的重要增量来源。随着新一轮科技革命和产业变革加快，人工智能、云计算、先进制造、绿色低碳等领域的跨境合作需求仍将扩大。面向未来，提升制度型开放水平、强化知识产权保护与公平竞争环境、完善跨境数据合规机制、优化外资与对外投资服务体系，将有助于我国在全球投资版图中持续巩固竞争优势，并在更高水平上实现互利共赢、共同发展。
在全球经济面临多重挑战的当下，中国以更高水平的双向投资开放，既为自身高质量发展注入新动能，也为世界经济复苏贡献力量。从吸引外资到对外投资，从传统产业到数字经济，中国正在构建更加开放、更具活力的投资合作新格局。面向未来，中国将继续以实际行动践行开放承诺，与各国共享发展机遇。