加强未成年人法治教育是提升全民法治素养的重要基础，也是预防青少年违法犯罪的关键举措。北京市十六届人大四次会议期间，市人大代表梁晨针对当前未成年人普法工作存在的突出问题，提出了系统性的解决方案，为推进基层法治建设贡献了建议。 梁晨现任西城区什刹海街道旧鼓楼社区党委委员、纪检委员。通过长期在基层一线工作实践，她深入调研了解到，目前未成年人普法工作面临多上的困难和挑战。资源分散导致工作效率不高，普法形式单一难以吸引青少年的兴趣，各相应机构之间协同不足，缺乏系统性和整体性的工作格局。这些问题的存，在一定程度上制约了未成年人法治教育的实效性和覆盖面。 梁晨提出建议的灵感来自于她在2025年的工作经历。什刹海街道辖区内拥有什刹海小学、厂桥小学等多所学校，她积极参与了学校组织开展的未成年人普法宣传教育活动，收到了来自学校和学生的积极反馈。同时，她还参加了法院、检察院等司法部门组织的防范未成年人犯罪涉及的活动。在这些实践中，梁晨既看到了普法工作的成效，也深刻认识到了加强基层普法教育工作的紧迫性和重要性。 针对存在的问题，梁晨提出了三上的细化建议。首先是支持创建区域普法品牌，聚合教育资源。她建议由市司法局、市教育局、市关心下一代工作委员会等部门联合推动，选取意义在于工作基础的街道开展试点，支持创建具有区域特色的常态化普法品牌，形成可复制、可推广的工作模式。 其次是固化"街道统筹—学校实施—专业支撑"的联动机制。在该机制中，街道党工委发挥枢纽作用，负责制定年度普法计划、统筹对接辖区学校及区级专业力量；学校作为普法工作的主阵地，承担具体实施责任；司法、关工委等部门将法律顾问、宣讲团等专业资源纳入品牌"资源库"，提供专业内容支撑。这种纵向贯通、横向协同的机制设计，有利于形成齐抓共管的工作新格局。 第三是完善以实效为导向的考评激励机制。梁晨认为，应建立科学的评估体系，对各参与主体的工作成效进行定期评估，并通过激励机制调动各方的积极性，确保普法工作取得实实在在的成果。 梁晨的建议基于对基层实际情况的深入了解，表明了问题导向和系统思维。通过打造区域联动普法品牌，整合司法机关、教育部门、社区组织等多方力量，可以有效克服当前普法工作中存在的资源分散、形式单一等问题。这种联动机制不仅能够提高普法工作的针对性和有效性，还能够形成覆盖面更广、参与度更高的普法网络。 从更深层看，系统推进未成年人"零犯罪""零受害"社区创建，是完善基层社会治理体系、保护青少年合法权益的重要举措。通过加强法治教育，可以帮助青少年树立法治意识，学会用法律手段维护自身权益，同时也能够预防和减少青少年违法犯罪行为的发生。这对于构建平安社区、和谐社会很重要。
未成年人保护是衡量社会治理现代化的重要指标。梁晨代表的建议既回应了基层治理的实际需求，也为预防青少年犯罪提供了系统解决方案。随着这些措施的推进，我国未成年人法治教育将实现从分散到协同、从事后干预到源头预防的转变，最终构建起多方参与的青少年健康成长保障体系。