在岁末年初农民工欠薪问题高发期，淮安区总工会接到的工资拖欠投诉呈集中爆发态势。
调研显示，建筑行业因项目周期长、分包转包复杂，成为欠薪重灾区，部分农民工家庭因收入中断陷入生活困境。
究其原因，传统维权模式存在部门协作不畅、救济周期长等短板。
对此，淮安区创新构建"党委领导、工会牵头、部门联动"的工作格局，将法院、人社、司法等12个部门的26项职能整合至劳动争议调解中心，实现"一窗受理、分类处置"。
数据显示，该平台将平均处理时长压缩至7个工作日，较法定60日期限提升效率88%。
专项行动实施半年来成效显著：一方面通过"工会＋慈善"临时救助机制，为137名困难农民工发放应急帮扶金42.6万元；另一方面依托"云调解"系统，促成劳资双方在线达成调解协议286份。
值得注意的是，在江苏蓝鹏肥业等企业设立的维权服务站，使劳资纠纷化解成功率提升至91%，凸显"预防在先"的治理智慧。
这套机制的生命力在于三个创新：其一是建立欠薪线索与民政低保数据的实时比对系统，精准识别困难群体；其二是推行"调解员＋律师＋社工"服务模式，提供法律咨询、心理疏导等延伸服务；其三是在开发区等用工密集区设立流动仲裁庭，实现"维权不出园"。
法律专家指出，该实践对完善劳动争议多元化解体系具有示范价值。
随着《保障农民工工资支付条例》深入实施，此类融合权益维护与民生保障的创新举措，或将为基层社会治理提供新范式。
淮安区总工会的实践表明，解决劳动争议和农民工权益保护问题，不能仅停留在事后处理层面，而必须建立预防、调处、救助相统一的综合体系。
通过多部门协作、信息共享、梯度救助等创新举措，既能有效维护职工权益，又能及时缓解困难群体的生活压力。
这一经验的推广和深化，对于进一步完善基层劳动争议解纷机制、推进"枫桥经验"工会实践具有重要示范意义。