国内外经济形势复杂多变的背景下,我国财政政策正迎来新一轮优化调整;全国政协常委、财税专家张连起近日就2026年财政政策走向作出权威解读,指出当前财政运行面临的核心问题是如何在稳增长与防风险之间取得平衡。 从财政收入端分析,随着经济持续回升向好和税制改革深化,2026年税收收入有望保持稳定增长。有一点是,直接税占比的持续提升将强化税收调节收入分配的功能。而在支出上,教育、医疗、养老等重点民生领域支出将保持刚性增长,同时科技创新、绿色转型等战略性领域的投入力度也将加大。 造成当前财政收支结构性矛盾的主要原因于:一上需要应对人口老龄化等长期挑战,另一方面要满足经济转型升级的迫切需求。对此,财政部门已采取若干针对性对策:通过隐性债务置换、专项债负面清单管理等手段有效化解地方债务风险;实施大规模设备更新和消费品以旧换新等政策组合拳拉动内需;推动财政支持从普惠式向精准滴灌转变。 这些政策措施将产生深远影响。宏观经济层面,有助于培育新质生产力,强化企业创新主体地位;在社会民生领域,通过优化个税专项附加扣除等改革,将切实减轻中青年家庭负担;在区域发展上,完善地方税体系将有效缓解央地财力与事权不匹配问题。 展望"十五五"时期,财税改革将聚焦三大核心任务:完善直接税体系方面,计划将资本性收入纳入个税综合所得范围,引入家庭申报制度;健全地方税体系方面,推进消费税改革和完善房地产税制度设计;深化预算管理方面,全面实施零基预算和跨年度平衡机制。这些改革举措将为建设全国统一大市场提供制度保障。