问题——在国内外环境复杂多变、产业竞争加速重塑的背景下,如何把资源优势、区位优势转化为可持续的产业优势,成为新疆高质量发展面临的关键课题。
新疆资源富集、空间广阔,但产业链条延伸不足、部分关键环节对外依赖度较高,传统优势产业需要向更高技术含量、更高附加值、更强韧性升级;同时,绿色低碳转型和全国统一大市场建设加快推进,对能源供给保障、现代产业体系构建提出更高要求。
原因——新疆推动产业集群“向新”有着多重基础与现实驱动。
一方面,能源资源禀赋突出,“风”“光”条件优越,油气、煤炭、矿产等资源储量可观,为构建能源资源战略保障能力提供硬支撑。
另一方面,随着国家“沙戈荒”大型风电光伏基地建设提速,特高压外送通道等重大工程加快落地,跨区域要素配置能力显著增强,为新疆把清洁能源优势转化为现实生产力打开空间。
再者,产业政策持续聚焦特色优势领域,自治区党委十届十五次全会和自治区党委经济工作会议对未来产业发展作出系统部署,明确以现代化产业体系建设带动集群化发展、以产业链协同提升整体竞争力。
此外,消费结构变化与文旅融合深化,为新疆把生态资源、人文资源转化为综合产业优势创造新机遇。
影响——一批标志性进展折射出产业集群加速成形的态势。
绿色电力方面,新疆“发得出、送得远、用得好”的能力持续增强。
哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程投产后,绿电跨区“秒级”送达负荷中心,外送电量稳步增长,工程配套风电、光伏、光热等新能源装机达1020万千瓦,外送电力中绿电占比约七成。
这不仅提升了新疆新能源就地消纳与跨区配置水平,也为受端地区优化能源结构、降低碳排放提供支撑,进一步强化新疆作为全国能源资源战略保障基地的功能。
油气产业方面,新疆持续为国家能源安全“加油”“争气”。
从克拉玛依工业油流的历史性突破到如今向深地、向非常规拓展,70年积累的产业基础不断转化为新的增储上产动能。
我国首口超万米科探井“深地塔科1井”完钻,在超深层发现油气显示,体现了关键核心技术攻关和深地勘探能力的提升;吉木萨尔国家级陆相页岩油示范区完成建设并达成年产任务,标志着非常规资源规模化开发迈出关键一步,有助于稳住油气产量基本盘、提升能源供给安全系数,并带动装备制造、油服技术等相关产业升级。
粮食生产方面,新疆稳面积、提单产、强科技的综合效应持续显现。
2025年粮食总产量达到2432.3万吨、单产552.8公斤/亩,保持全国领先。
分区域发布主导品种并加大良种推广,反映出以品种、技术、管理为支撑的现代农业体系正在完善。
随着新一轮粮食产能提升行动深入实施,新疆粮食生产综合能力增强,进一步巩固“区内结余、供给国家”的格局,既保障区域粮食安全,也为国家粮食安全贡献增量。
文旅产业方面,产业集群规划明确“优势文化、优势旅游、优势体育”三大链条,推动资源整合、产品升级与市场拓展。
全区A级景区数量持续增长,5A级景区数量位居全国前列;冰雪旅游基础设施完善、品牌影响力提升。
以新疆自然风光和人文风情为背景的影视作品带动“跟着热剧去旅行”等新型消费场景,促进流量向留量转化。
数据显示,2025年前10月全区接待游客和游客花费均实现同比增长,文旅对稳增长、促就业、扩消费的拉动作用进一步增强。
对策——产业集群竞争力的提升,关键在于补链强链、提升协同与创新能力。
新疆一方面抓重大工程与平台建设,以特高压外送通道、新能源基地建设、新型电力系统构建为牵引,推动电源侧、网侧、荷侧协同发展,提升清洁能源的稳定供给与高效配置能力;另一方面抓油气勘探开发与技术攻关,向深层、超深层和非常规领域延伸,增强资源发现与动用能力。
在制造业端,围绕风电等高端装备制造补齐短板,通过重大项目落地提升关键零部件本地化配套水平,推动从“来件装配”向“本地制造+系统集成+服务输出”转变。
农业端则以良种良法、农机农艺融合和高标准农田建设为抓手,巩固单产优势并提升抗风险能力。
文旅端聚焦品牌塑造、业态创新与服务提升,推动文化资源转化为可持续的产业价值。
前景——展望未来,新疆产业发展将呈现三方面趋势:其一,能源绿色转型与跨区协同将进一步深化,新能源装机与外送规模有望持续扩大,同时对储能、调峰、智能电网等配套能力提出更高要求;其二,油气与矿产资源开发将向更高技术门槛、更严环保约束、更强安全标准演进,产业链有望在技术服务、装备制造、数字化管理等领域形成新增长点;其三,文旅融合将从“热度驱动”转向“品质驱动”,通过产品体系、交通网络、公共服务与市场治理的系统提升,把“网红”变“长红”。
总体看,随着产业链韧性增强、要素配置效率提高、开放通道不断完善,新疆把资源优势转化为发展胜势的能力将持续提升,在服务国家战略与增进民生福祉中释放更大潜力。
新疆特色优势产业集群的加快成形,既是新疆自身发展的内在需要,更是服务国家战略的重要体现。
通过将资源优势转化为发展胜势,新疆正在以一域之力为全局添彩。
面向未来,新疆应持续深化产业链整合,加强关键技术创新,推动产业集群协同升级,不断增强对国家能源资源的战略保障能力,为实现高质量发展和民族地区繁荣稳定作出更大贡献。