江苏省制造业贷款财政贴息政策迎来新一轮优化升级。
1月25日，省财政厅、省发展改革委、省工信厅联合印发2026年实施细则，通过扩大支持范围、优化贴息上限、弹性延长实施期限等举措，进一步强化财政金融对制造业发展的支撑力度。
自2024年起，江苏实施以"免申""直达""普惠"为导向的制造业贷款财政贴息政策，对省内制造业企业和专精特新企业通过银行贷款实施设备更新的部分，按照设备购置贷款金额给予省市各1个百分点的贴息。
这一政策设计充分体现了"放管服"改革精神，企业无需主动申报，贴息资金实行先预拨、后清算，大幅提高了政策兑付效率。
从实施成效看，该政策已取得显著成果。
截至2025年底，省市联动下达贴息资金10.59亿元，带动合作金融机构向1672个项目发放贷款超千亿元，其中设备贷款725亿元。
这充分说明财政贴息政策在降低企业融资成本、激发投资活力方面的重要作用。
为进一步放大政策效应，2026年政策推出三项重要优化举措。
首先是扩大贴息范围，将新型政策性金融工具纳入支持范围。
新型政策性金融工具是国家支持重点领域重大项目的重要金融保障，贴息前该类工具利率约2.3%至2.8%，与未贴息制造业贷款利率持平。
新政策明确将其纳入贴息范围，制造业企业使用该工具购置设备的部分，可同等享受省市财政年化2个百分点的贴息，确保贴息后利率与制造业贷款贴息后水平一致。
这一举措有效拓宽了企业融资渠道，为企业提供了更多选择。
其次是优化贴息上限，更好地惠及中小企业。
为让财政资金更好地支持中小企业发展，新政策在维持省市2个百分点贴息比例不变的基础上，合理调整了贴息上限。
单个项目年度贴息上限从1000万元调整为600万元，单个企业年度贴息上限从2000万元调整为1000万元；若企业同时享受制造业贷款贴息与融资租赁贴息，年度累计贴息上限不超过2000万元。
这一调整充分发挥了财政资金的引导撬动作用，通过降低单个企业的贴息额度，使有限的财政资金能够支持更多企业，进一步扩大了政策的覆盖面。
第三是弹性延长政策实施期限。
原政策期限暂定为2024至2026年，新政策明确将根据执行成效开展评估，研究延长政策执行期限。
这一安排充分考虑了企业的长期发展需求，有效稳定了企业的长期投资预期，鼓励企业加大设备更新、技术改造和创新投入。
从政策设计逻辑看，这些优化举措紧密围绕江苏制造业企业的实际发展需求展开。
通过纳入新型政策性金融工具，拓宽了融资渠道；通过调整贴息上限，扩大了政策受益面；通过明确延长预期，稳定了企业投资信心。
这些调整将有助于降低制造业融资成本、激发市场活力，更好地发挥贴息政策对优质企业增资扩产、做强特色优势产业、补齐技术短板、培育未来产业的支撑作用。
财政贴息不是简单“补一点利息”，更是以公共资金撬动社会资本、以制度化安排稳定市场预期的重要政策工具。
江苏对制造业贷款贴息政策的再优化，体现出以企业需求为导向、以提升资金效能为核心的治理思路。
随着政策持续完善与绩效评估机制不断健全，其带来的不仅是融资成本的下降，更是企业敢投、能投、投得准的信心提升，为制造业高质量发展夯实更具韧性的金融与产业基础。