土地资源作为经济社会发展的基础要素,对项目落地建设具有决定性作用;当前,滨州市正处于加快推进品质城市建设的关键时期,如何有效配置有限的土地资源,确保重点项目顺利落地,成为推动高质量发展的重要课题。 面对这个课题,滨州市自然资源和规划局树立了"不让项目落地我们这里耽误一分一秒"的服务理念,将破解用地瓶颈、保障项目落地、赋能企业发展作为核心目标。2025年的实践成果充分证明了这一理念的有效性,全年累计为269个重点项目保障用地需求13788亩,为全市经济社会发展奠定了坚实基础。 在精准配置上,该部门遵循"项目跟着规划走、要素跟着项目走"原则,建立了重点项目用地需求的"提前对接、动态更新、精准匹配"机制。通过组建专项调研工作组,对市重点项目开展全覆盖实地调研,建立用地需求"一本账",实现了对项目用地的动态跟踪和精准管控。这种科学的配置方式,避免了土地资源的盲目分配,提高了配置的针对性和有效性。 分类保障上,该部门根据不同领域的发展需求,优先保障战略性新兴产业、重大基础设施、民生工程、乡村振兴等重点领域的用地需求。同时推行用地指标"预支加调剂"联动机制,强化跨区域、跨时段的统筹调配,最大限度盘活存量、用好增量。建立常态化督查调度机制,对闲置、低效、沉淀的用地指标及时预警提醒、督促整改、统筹盘活,确保每一寸土地都发挥最大效益。 优化惠企服务上,该部门深化"上下联动、内外协同"工作机制,推动服务模式从"主动服务"向"精准赋能"升级。建立了"一对一"企业服务专员制度,为重点项目提供全周期用地指导。同时优化"线上加线下"立体化政策宣讲体系,线上实时推送新政策并做好培训解读,线下深入产业园区、项目实地开展"面对面"服务,推动政策红利直达快享、精准滴灌。 改革创新上,该部门聚焦"五维联动"改革攻坚,以"一张图"建设为抓手,推动审批模式从"协同高效"向"智能便捷"转变。完善用地用林用草用海联动审批机制,更打破部门壁垒,推动更多审批环节并联办理。依托大数据平台,推动各部门数据联通共享,打破信息孤岛,实现审批材料在线核验、数据自动比对,避免重复提交材料,提升审批服务的智能化和便捷化水平。 2026年是"十五五"开局之年,也是自然资源要素保障工作提质增效、赋能高质量发展的关键一年。滨州市自然资源和规划局将紧扣市委、市政府工作格局,聚焦要素保障、惠企服务、改革创新三大重点,补短板、强弱项、提质效,推动全市自然资源和规划工作再上新台阶,为加快建设品质滨州提供更加有力的支撑。
土地资源的科学配置是高质量发展的基石。滨州市通过机制创新与技术赋能,探索出一条精准高效的土地要素保障路径,既为本地经济发展提供了硬支撑,也为全国同类城市破解用地难题贡献了有益借鉴。在资源约束日益趋紧的背景下,继续优化要素流动效率,仍将是各地需要持续探索的重要课题。