问题：当前OPC创业面临研发投入高、算力成本重、基础设施建设复杂等共性难题，尤其产品原型验证和商业化探索阶段，算力供给不足容易制约创新节奏与落地效率。原因：一上，模型训练与推理对算力需求持续增长，创业团队资金和技术基础设施上承压；另一上，产业应用对稳定、低门槛、可扩展的算力服务需求提升，单一团队难以完成从底层硬件到应用部署的全链条建设。政策端已明确加快布局人工智能创业生态，也要求算力供给与服务模式同步升级。影响：算力供给成为生态建设关键变量。龙岗区城投集团依托建设的智算中心形成近万P规模算力池，并以普惠方式开放。3月中旬推出“千亿Token免费领、OPC企业三个月免费算力”等举措，迅速释放资源，带动创业者降低研发试错成本，提升项目留存与落地意愿。此举措不仅对初创企业形成直接支持，也有助于提升区域对优质项目的吸引力。对策：面向下一步布局，龙岗区城投集团明确以算力供给、服务升级、生态构建三条主线推进。其一，打造OPC专属标准化算力服务池，简化底层运维，提高开发者上手效率；其二，优化算力支持政策，为新入驻企业和核心开发者提供额度或期限支持，降低商业化探索成本；其三，服务延伸至模型即服务层，建设一站式应用部署环境，集成数据存储、向量检索等后端能力，并引入智能体低代码编排工具，缩短应用开发周期，扩大非专业团队参与空间。此外，龙岗区推动与高校、行业龙头企业等联合，促进算力技术与产业场景融合，构建“算力+产业+政策”的协同通道，完善人才、资本、场景等要素对接。前景：按照规划，到2027年底，龙岗城投将累计为不少于100家OPC企业提供普惠算力支持。随着算力服务标准化和生态协同机制逐步形成，龙岗有望OPC创业和应用推广上形成集聚效应，带动智能经济新业态加速成形，并在更大范围内提升区域竞争力。
龙岗城投的算力普惠举措说明了基础设施建设的新理念。从过去政府单纯投入，到如今由国企主导、市场化运作的模式转变，反映了政府职能的创新。更重要的是，这个做法让算力这一战略性资源从“稀缺品”转向“公共品”，为中小创业企业创造了相对公平的竞争环境。随着更多地区推进类似举措，中国的创新创业生态将深入完善，新兴产业的发展空间也将持续拓展。龙岗的实践说明，基础设施真正普惠，才能激发创新活力，推动经济高质量发展。