问题——极端台风风险上升，跨境影响更趋明显。 当地时间3月13日，联合国亚太经社会/世界气象组织台风委员会第58次届会在韩国济州岛闭幕。会议指出，热带气旋对人员安全、基础设施、城市运行与产业链供应链的影响正在增强，且更容易产生叠加效应和外溢影响。近年来，台风快速增强、强降雨叠加风暴潮等现象更为突出，超大城市和沿海地区风险持续上升，防灾减灾压力随之加大。 原因——致灾性强、社会暴露度高与气候背景变化叠加。 会议审议通过热带气旋命名表调整方案，决定对8个造成严重灾害的台风名称予以除名，分别为：韦帕、竹节草、麦德姆、米娜、桦加沙、博罗依、海鸥、凤凰。按惯例，“除名”意味着对应的台风曾造成重大人员伤亡或严重经济损失，其名称不再继续使用，以避免反复唤起公众灾害记忆，也体现对受灾群体的尊重，并起到警示作用。 从致灾机理看，台风的强风、暴雨和风暴潮常同步发生，极端降雨还可能诱发山洪、滑坡、城市内涝等次生灾害；从社会层面看，沿海地区人口密度高、资产集中，港口、交通、电力通信等关键基础设施一旦受损，容易引发连锁影响。世界气象组织负责人在会上强调，热带气旋“跨越国界”，对各国经济社会带来跨区域冲击，需要更高水平的协作来应对系统性风险。 影响——灾害代价沉重，提升预警服务成为共同关切。 会议回顾了上一年度区域台风灾害损失情况。资料显示，2025年西北太平洋及南海台风季活动偏活跃，共生成27个命名热带气旋，灾害累计造成700余人遇难，经济损失近100亿美元，数百万人紧急转移避险。与以往相比，影响范围扩大、应急调度强度上升、恢复重建周期拉长等特点更为明显。 与会代表认为，台风强度与降水的不确定性增加、登陆点变化更快以及复合灾害更频繁，使传统经验难以完全满足现实需求；同时，气象、水文、海洋、城市管理等部门之间的信息衔接不够顺畅，也影响预警向行动的转化效率。如何把“预报”更快变成“可执行的风险提示”，成为各国共同面对的现实问题。 对策——加大投入、共享数据、推动技术应用与以影响为导向的预警。 会议表示将继续加强区域协调，推进数据与技术交流，提升服务的经济社会效益，并敦促各国政府提供必要资金、统筹关键资源，系统完善应急备灾、减灾与风险防范。 在技术路径上，与会方强调以更高质量的观测和数据共享为基础，推动监测预报、影响评估与风险管理协同提升。据介绍，委员会会员正逐步扩大先进技术在热带气旋业务中的应用，重点覆盖台风路径与强度预测、卫星与雷达资料分析、基于影响的预报与风险评估、应急响应与决策支撑等环节，并建设区域数据共享平台，为协同预报提供支撑。 在服务模式上，会议强调“早期预警”要覆盖最脆弱社区，将预警信息转化为易理解、可操作、可检验的行动建议，打通从气象预警到社区避险、城市排涝、港航管控等环节的“最后一公里”，提升预警触达率与执行效果。 前景——区域协作将更紧密，综合风险治理将成为主线。 今年以来，台风委员会继续被视为推动落实联合国“全民早期预警”倡议的重要区域平台。自1968年成立以来，台风委员会汇聚本区域气象、水文和灾害管理机构，通过联合研究、业务协作、能力建设等方式提升整体防灾水平。随着城市化推进与沿海经济带发展，未来台风风险治理将更强调跨部门联动、跨国界协同与多灾种统筹，推动预警体系从“单一要素预报”向“风险管理服务”转型。 与会人士认为，在极端天气气候风险不确定性上升的背景下，各方既要提升预报准确率，也要增强社会系统韧性，通过更科学的空间规划、更严格的基础设施标准、更常态化的应急演练与更高效的资源调度，尽可能降低灾害损失。
台风名称除名既是制度化安排，也是面向未来的风险提示。面对热带气旋更强、更急、更复杂的趋势，任何一方都难以独自应对。只有把区域协作落到实处，把科学预报转化为可执行的行动方案，把预警服务延伸到每一个需要的人群，才能以更小代价守护生命安全与发展成果，并在气候不确定性上升的背景下提升社会韧性。