随着乡村振兴战略深化，农村集体"三资"（资金、资产、资源）管理成为基层治理的关键环节。然而，多地纪委监委监督中发现，农村集体经济合同领域存在程序违规、内容失范等突出问题，严重威胁集体资产安全和农民切身利益。 问题表现主要集中在三个上：一是合同期限远超法定上限，如部分土地租赁合同期限超过30年，导致集体资源长期被低价锁定；二是交易价格显失公平，部分资产租金低于市场价30%以上；三是民主决策程序缺失，存在"一言堂""暗箱操作"等现象。辽宁省辽中区纪委监委查处的案例显示，个别村干部甚至通过"阴阳合同"等方式谋取私利。 究其原因，既有基层监督穿透力不足的客观因素，也存在主体责任落实不到位的主观问题。甘肃省张掖市农业农村局有关负责人指出，农村合同管理专业性强，而基层监督力量相对薄弱，加之历史遗留问题复杂，容易形成监管盲区。更值得警惕的是，少数基层干部将集体资产处置权异化为个人权力，滋生"微腐败"风险。 针对此顽疾，各地纪委监委创新监督方式，打出组合拳。张掖市构建"纪委监委监督、部门牵头、县区负责、乡镇落实"四级联动机制，对全市836个村的5745份合同开展地毯式排查。辽中区采取"自查自纠+交叉检查+重点核查"模式，建立问题台账实行销号管理。云南省陆良县则组织纪检监察干部下沉一线，重点核查合同签订程序的规范性。 这些举措已收效良好。据统计，辽中区通过专项整治累计收回土地1200余亩，追缴资金150万元；张掖市整改不规范合同387份，重新盘活集体资产价值超2000万元。更重要的是，通过健全制度规范、强化过程监督，初步建立起防范"问题合同"的长效机制。 业内专家表示，随着"十五五"规划实施，农村集体产权制度改革将深入推进。规范集体经济合同管理，既是维护农民权益的现实需要，更是夯实乡村振兴经济基础的战略举措。下一步，需更健全农村集体"三资"监管平台，推动监督触角向基层延伸，确保每一分集体资金都用在刀刃上。
算清农村集体经济的“明白账”，守住的是群众共同的“钱袋子”，也关系乡村治理的公信力；以整治问题合同为切口，把权力运行纳入制度约束，让资产交易更透明、更规范，才能把有限的集体资源转化为可持续的发展动能，为乡村全面振兴和农业农村现代化打牢基层基础。