盈丰街道位于钱江世纪城核心区域,77幢商业楼宇、3.3万余家经营主体、近24万实有人口此集聚。楼宇密集、人员多元、需求多样的特点,也带来了新型矛盾纠纷易发的治理难题。如何在保持发展活力的同时提升治理水平,成为基层治理的现实课题。 盈丰街道的创新从明确责任入手。街道联合钱江世纪城管委会成立"楼宇善治"工作领导小组,打破行政壁垒,形成纵向联动的治理合力。将77幢楼宇划分为32个网格,整合综治、警务、网格等多方力量,实现精细化管理。这种"城街联动—网格管理—多元协同"的三层次责任体系,确保了治理的全覆盖。 防患未然是楼宇善治的核心。街道推出"联楼助企"机制,配备"楼小二"联楼社工常态化走访楼宇,摸排各类风险隐患。这些社工既是管理者,也是服务者和信任的桥梁。他们在日常沟通中及时发现潜在风险,根据复杂问题依托"城街联席会"与"楼事荟"议事平台推动对话协商,让纠纷在源头得到化解。 治理模式的转变体现在多个上。楼宇党群服务中心成为便民枢纽,共享会议室、白领食堂等场景嵌入楼宇,精准对接青年群体和流动人口需求。街道创新开展"青年咖啡议事厅"等活动,让外卖员、程序员、设计师等楼宇从业者参与社区建设规划,成为"规划师"和"治理合伙人"。这种从"单向管理"向"多元服务"、从"陌生楼宇"向"温暖家园"的转变,充分反映了以人民为中心的治理理念。 街道还通过"物联会"、风险防控责任书、"萧然安宁"自查平台等载体,推动物业、业主、企业等多方从"旁观者"转变为"治理合伙人",形成共治共享的生态。 数据见证了改革成效。截至今年初,盈丰街道累计排查化解各类涉楼纠纷隐患500余起,纠纷就地化解率达95%以上,企业满意度与青年归属感持续提升。这反映了基层治理从被动应对向主动预防、从单一管理向多元共治的转变。 在更大背景下,萧山区围绕建设更高水平平安建设目标,坚持系统集成、注重改革破题。通过开展"法护营商"专项行动,构建防控风险、审慎执法、高效解纷、精准服务于一体的工作体系,深入优化营商环境。刑事立案、电诈案损、生产安全和道路交通事故等关键指标明显下降,平安形势总体向好。
从钢筋水泥的物理空间到情感联结的社会单元,"楼宇善治"的实践揭示出超大城市治理的深层逻辑:现代社会治理不是简单的技术叠加或资源堆砌,而需要构建共建共治共享的价值共同体。当每栋楼宇都能成为温暖的"垂直社区",城市高质量发展便有了最坚实的底座。这种将新公共管理理念与中国基层民主协商相结合的探索,为城市治理提供了新的思路。