问题: 春节临近,黑龙江冰雪旅游进入客流密集期。
景区及周边餐饮、住宿、购物、交通、娱乐项目同步升温,消费场景多元、交易频次高、服务链条长,容易在短时间内集中暴露食品安全风险、特种设备安全隐患、价格秩序波动、虚假宣传误导、计量作弊以及不正当竞争等问题。
一旦出现安全事故或“宰客”、欺诈等行为,不仅影响游客体验,也会对区域旅游口碑和市场预期造成连锁冲击。
原因: 一是季节性高峰带来供需不平衡。
部分商户在客流激增情况下出现服务能力不足、成本传导与定价机制不透明等问题,诱发不明码标价、价外加价等乱象。
二是经营主体类型多、流动性强。
景区周边小微商户、临时摊点、网络引流经营等增多,监管覆盖难度上升。
三是冰雪项目对安全要求更高。
客运索道、大型游乐设施等特种设备运行强度加大,对检验维护与人员管理提出更严格要求。
四是信息不对称仍然存在。
部分营销利用“网红效应”夸大宣传,甚至冒用名义误导消费者,导致投诉纠纷易发多发。
影响: 从消费端看,食品安全、设备安全和价格欺诈等问题直接关系到游客人身财产安全与消费信心;计量不准、虚假广告会削弱游客对目的地的信任度,增加维权成本。
从产业端看,旅游是综合性产业,任何环节失序都可能向住宿、交通、文娱、零售等外溢,影响营商环境与城市形象。
从更大范围看,冰雪旅游是东北振兴相关产业的重要增长点,市场秩序稳定与否,关系到“冰雪经济”能否实现可持续发展和品质升级。
对策: 围绕上述风险点,黑龙江省市场监管部门明确以六项重点工作协同发力,推动“事前防范、事中监管、事后处置”贯通。
一是突出安全底线,强化食品与特种设备双重监管。
针对景区及周边餐饮单位,加密食品安全检查频次,聚焦原料采购、加工操作、卫生条件等关键环节;对客运索道、大型游乐设施等特种设备严格督查检验维护与运行管理,对不符合安全要求的设备依法坚决停止使用,防止带“病”运行。
二是紧盯价格秩序,推动明码标价与诚信经营。
对景区周边宾馆、餐饮、购物等重点场所开展巡查,依法查处不明码标价、价外加价、价格欺诈等行为,同时加强政策宣导与合规提醒,引导经营者明示规则、公开价格、诚信自律,减少因信息不透明引发的纠纷。
三是畅通维权渠道,提升投诉处置效率。
保持12315热线与平台高效运转,推动投诉举报快速受理、快速流转、快速处置;通过消费提示、服务站点等方式前移服务关口,及时回应诉求、协调各方,促进纠纷就地化解、快速解决。
四是深化计量治理,守住公平交易“刻度线”。
在景区周边市场、商超等场所加强电子计价秤监督检查,规范计量器具使用与管理,设置公平秤便于消费者复核,对计量作弊等违法行为依法严厉打击,以“小秤砣”撬动“大诚信”。
五是强化广告监测,治理虚假宣传乱象。
开展旅游广告专项监测,从严查处夸大宣传、虚构内容、冒用名义等违法广告行为,推动宣传内容与服务供给相匹配,减少“货不对板”引发的投诉与舆情风险。
六是严打不正当竞争,净化重点区域市场生态。
在车站、景区等人流密集区域,重点查处混淆行为、虚假宣传等扰乱市场秩序问题,并强化跨部门协作,深挖违法链条,形成联合惩戒与综合治理合力。
前景: 随着“百日行动”推进与监管措施落地,春节期间冰雪旅游市场秩序有望进一步稳定,消费环境将向更加透明、规范、可预期的方向发展。
下一步,关键在于把阶段性整治成果转化为常态化机制:一方面,通过风险预警、重点抽查与信用约束相结合,提升监管的精准性和穿透力;另一方面,推动景区、平台与经营主体完善服务标准、公开价格规则、强化安全培训与应急处置能力,以治理促提升、以规范促增长。
与此同时,公众参与也是重要支撑,鼓励游客及时反映问题,有助于监管部门快速发现线索、精准打击违法违规行为。
春节冰雪旅游的繁荣发展,离不开规范有序的市场环境。
黑龙江省市场监管部门此次推出的六大重点工作,既是对旅游市场秩序的系统性规范,也是对游客权益的全面性保护。
通过食品安全、价格监管、消费权益、计量诚信、广告监管和竞争秩序等多个维度的协同发力,有助于营造诚信、安全、放心的旅游消费环境。
这种主动出击、精准施策的做法,不仅维护了消费者的合法权益,也为冰雪旅游产业的健康可持续发展奠定了坚实基础。