(问题)当前住房消费恢复仍需巩固,一些缴存职工在换房、改善居住条件过程中,面临首付压力较大、贷款额度与房价水平匹配度不足、家庭阶段性资金周转需求上升等现实问题。
同时,城市更新推进、医疗支出等民生场景,对公积金“保障+支持”的功能提出更精细化要求。
如何在守住资金安全底线前提下,更好发挥制度性金融工具的稳定器作用,成为政策优化的重要着力点。
(原因)从政策取向看,此次成都集中推出系列措施,意在通过“提高可贷、降低门槛、拓宽可取”形成协同效应:一方面,适度放大住房金融支持力度,改善刚需与改善性需求的支付能力与预期;另一方面,将支持范围延伸至城市更新、重疾医疗与车位购置等与居住质量密切相关的领域,增强公积金制度的普惠性与获得感。
与此同时,在市场结构由增量扩张转向存量提质背景下,鼓励购买现房、支持征收拆迁安置购房,也有助于稳定交易、促进交付和引导供需更顺畅衔接。
(影响)在贷款端,政策最受关注的是额度提升:单缴存人家庭最高贷款额度由60万元提高至80万元,双缴存人家庭由100万元提高至120万元。
对购买现房以及因房屋征收拆迁购买住房的家庭,最高贷款额度上浮20%,单缴存人家庭最高可达96万元,双缴存人家庭最高可达144万元。
额度提升有望降低对商业贷款的依赖,改善杠杆结构,增强居民入市与置换能力。
与此同时,阶段性调整贷款次数规则:在3月25日至12月31日期间,缴存人新购住房申请公积金贷款时,只要名下无未结清公积金贷款即可申请,不再受贷款次数限制。
叠加首套房认定优化——同样以“名下无未结清公积金贷款”为判断依据,可执行首套房政策,最低首付比例20%,并执行首套贷款利率——将进一步降低制度性门槛,增强政策覆盖面与可操作性。
在提取端,政策更突出对民生场景的精准支持。
城市更新方面,属于本市城市更新改造项目的住房,房屋所有权人及配偶在支付个人出资改造费用后两年内,可申请提取公积金账户可用余额,用于缓解老旧小区改造中居民自筹资金压力。
重大疾病提取方面,将支持对象扩大至本人、配偶、父母及子女,允许提取本人账户全部可用余额用于支付医疗费用,且提取频次不受限制,突出应急纾困导向。
车位购买方面,缴存人购买新建住房后一年内购买同一项目新建车位的,可在车位买卖合同备案登记起两年内一次性申请提取本人及配偶账户可用余额;提取金额按网签备案成交价确定,每个车位提取总额最高不超过10万元,该项政策自4月8日起施行。
(对策)业内人士认为,政策落地关键在于“可感可及”和“风险可控”两条主线并行:一是强化政策解读与业务协同,推动贷款、提取、城市更新项目认定、征收拆迁材料审核等环节标准化,减少群众跑动成本;二是做好资金统筹与动态监测,完善风险预警和压力测试机制,确保在支持需求的同时保持资金流动性安全;三是针对现房上浮、阶段性放宽贷款次数等重点措施,细化操作口径与边界条件,防范套利空间,维护政策公平。
(前景)综合来看,成都此次公积金政策“组合拳”兼顾短期托底与中长期结构优化:在短期,有望带动交易活跃度提升,稳定市场预期,促进现房销售与合理改善需求释放;在中长期,通过对城市更新、医疗支出等领域的支持,公积金制度功能将更贴近居民全生命周期的居住与民生需求。
随着政策实施效果逐步显现,后续不排除根据市场运行、资金状况和群众反馈,进一步在额度、期限、服务便利化等方面进行动态优化,以更好服务“住有所居、住有宜居”的目标。
成都此次公积金政策升级,既是落实"支持合理住房需求"中央精神的具体实践,也展现了超大城市在民生保障中的制度创新智慧。
从短期看,将有效提振市场信心;长远而言,这种兼顾效率与公平的政策设计,为建立房地产发展新模式提供了有益探索。
当政策善意转化为实实在在的获得感,住房公积金的"安居蓄水池"功能必将得到更充分发挥。