海南自贸港"零关税"政策成效显著 进口货值增长超两倍 新增备案企业逾五千家

问题:封关启动后,海南自贸港如何在更高水平开放中实现“稳外贸、强产业、促消费”,并把制度优势转化为可持续的增长动能,是外界关注的重点。

尤其在全球经贸环境不确定性上升、企业成本压力加大的背景下,政策能否形成可预期、可复制、可放大的综合效应,直接关系到自贸港建设质量与市场信心。

原因:从政策设计看,“零关税”进口安排通过免征进口关税以及进口环节增值税、消费税,针对企业最敏感的“到岸成本”做减法,形成直接、透明的降本机制。

这一制度红利叠加封关运行后的通关便利化安排,有助于提高货物要素流动效率,降低企业制度性交易成本。

财政部数据显示,封关以来截至2026年1月27日,“零关税”货物进口货值达8.57亿元,同比增幅显著;减免税款约1.29亿元,实现同步增长。

与此同时,享惠主体加快扩围,超过1万家企业申请成为政策享惠主体,新增备案外贸企业5700余家,反映出企业对政策稳定性与可操作性的认可,也说明市场正在以“用脚投票”的方式加速参与。

影响:第一,外贸结构更趋多元。

“零关税”覆盖化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业,表明政策不局限于单一领域,而是对产业链各环节形成支撑,有利于提升自贸港货物贸易自由化便利化水平。

第二,产业动能加快积蓄。

进口成本下降,企业更愿意扩大生产性物资、关键设备与高端原材料的采购,进而改善投资预期,带动制造与服务环节的联动发展,推动从“贸易增长”向“产业成长”延伸。

第三,消费热度得到激活。

随着进口商品供给更丰富、价格更具竞争力,叠加场景消费和文旅客流回升,消费端的活力更容易转化为市场规模优势,形成“供给扩容—需求释放—产业升级”的正向循环。

第四,主体扩容带来生态变化。

大量企业申请享惠、外贸企业加速备案,意味着贸易主体更加活跃,服务需求更旺,推动仓储物流、金融保险、检验检测、跨境电商等配套服务完善,为自贸港营商环境优化提供现实牵引。

对策:要把“数据增长”转化为“质量提升”,关键在于在制度落地与风险防控之间找到更优平衡。

一是继续提升政策可及性和确定性,进一步优化备案流程、清晰享惠口径,减少企业理解成本与合规成本,让更多中小企业也能进入政策“覆盖圈”。

二是强化产业导向的政策协同,围绕重点产业链“缺什么补什么”,引导进口结构更多向先进设备、关键零部件、优质原料等倾斜,推动加工增值与本地配套能力提升。

三是完善监管机制与信用体系建设,聚焦真实性审核、流向管理与风险预警,防范套利和违规转运,确保政策红利用于实体经济与真实贸易。

四是加快公共服务能力建设,提升港口物流、通关查验、仓储冷链以及跨境结算等综合服务效率,以“软环境”优化承接“硬增长”。

前景:从当前表现看,“零关税”政策仍有较大拓展空间。

随着封关运行机制进一步磨合,企业对规则更熟悉、供应链更顺畅,进口规模和行业覆盖有望继续扩大。

未来的增量不仅来自货值增长,更来自产业链集聚、贸易方式升级以及消费新场景的拓展。

若能在制度型开放中持续提升规则透明度、服务便利度与监管精准度,海南自贸港有望形成更具竞争力的资源配置平台,在更高水平开放中培育新增长点,并为我国扩大高水平对外开放提供可借鉴的实践样本。

海南自贸港首月"零关税"成绩单,不仅验证了高水平开放政策的可行性,更折射出我国制度型开放的深层逻辑——通过规则衔接和制度创新,将地理优势转化为全球资源配置优势。

当更多企业借政策东风完成转型升级,这片3.54万平方公里的热土,正在书写新时代改革开放的新范式。