问题:在多地营商环境“硬条件”持续提升、政策供给趋于同质化的背景下,企业竞争的关键变量正从办事便利、要素成本等基础指标,转向能否持续孕育技术突破和新产业的创新生态。
福建近年来高新技术企业数量快速增长,依托重点实验室与省级创新平台在储能、海水制氢、生物医药等领域取得阶段性进展,但与建设现代化产业体系的需求相比,仍存在创新供给结构与产业升级节奏不完全匹配的问题,企业在关键核心技术攻关、成果转化效率、人才支撑强度等方面仍面临掣肘。
原因:一是原始创新与产业化需求衔接存在“断点”。
基础研究、应用研究与工程化环节在组织方式、评价导向和资源配置上仍有壁垒,导致部分科研成果难以形成可规模化的产品与场景。
二是产学研用协同机制有待深化。
部分行业仍存在“各自为战”的惯性,研发端与市场端信息不对称,企业在需求牵引、联合攻关、共享试验验证条件等方面协同不足。
三是资金供给结构与创新周期不完全匹配。
创新研发投入大、周期长、风险高,而部分金融工具偏好短期、偏好低风险,早期项目“起步难”、中试放大“过坎难”、持续投入“接续难”的现象仍较突出。
四是高端人才与复合型人才供给偏紧。
产业升级对工程化、产业化、国际化人才的需求增量明显,但引育留用的综合环境仍需进一步完善,人才向企业尤其是向中小创新企业集聚的机制有待加强。
影响:创新生态的强弱,直接决定区域在新一轮产业竞争中的韧性与后劲。
若协同不畅、资本不足、人才支撑不够,企业可能出现研发投入波动、关键技术受制于人、成果转化效率不高等问题,进而影响产业链安全与升级速度。
反之,若形成平台、资本、人才互促共振的生态体系,将有助于提升企业创新能力和产业附加值,促进新质生产力培育壮大,推动经济增长从要素驱动加快迈向创新驱动,在存量竞争中打开增量空间。
对策:当前福建提出着力解决企业创新生态问题,重点可从三方面协同推进。
其一,夯实平台支撑,提升协同攻关能力。
以高能级实验室、重大科研基础设施、产业技术创新中心等为牵引,推动跨区域、跨主体合作,围绕重点产业链构建联合创新体,强化创新型领军企业的组织带动作用,打通从基础研究到中试验证、再到产业化应用的链条。
通过机制创新推动“需求牵引—联合攻关—应用验证—规模推广”闭环运行,减少重复研发与资源分散,提高成果转化效率与落地确定性。
其二,引入资金活水,完善全生命周期金融供给。
围绕研发、试制、中试、量产、市场拓展等关键阶段,健全以长期资金为主的“耐心资本”供给体系,发挥政府引导基金撬动作用,吸引社会资本投向战略性新兴产业和未来产业方向。
同时提升政策性金融与商业银行对科技企业的适配度,探索差异化信贷产品与风险分担机制,增强对早期、硬科技、长周期项目的支持力度,让企业敢投、能投、持续投。
其三,强化人才驱动,打通教育科技人才一体化通道。
坚持以产业需求为导向,完善“引育留用”全链条制度供给,推动高校、科研院所与企业深度合作,扩大面向企业的联合培养、联合课题与工程实践。
用好项目牵引、平台牵引等方式,推进“揭榜挂帅”等机制落地,促进人才在企业攻关一线集聚,形成既能做科研又懂产业的复合型队伍。
同时优化人才服务保障与评价激励体系,提升人才长期稳定发展的预期。
前景:随着全国范围内营商环境从“比便利”转向“比生态、比创新、比服务能力”的竞争新阶段,福建把企业创新生态作为突破口,符合高质量发展的内在要求。
下一步,若能在制度供给、资源整合与机制创新上持续用力,推动科技创新与产业创新深度融合,增强关键核心技术供给能力,并在资金与人才两端形成可持续支撑,福建有望进一步把产业基础优势转化为创新优势,形成“近悦远来”的创新高地与产业集聚高地。
创新生态的培育如同营造热带雨林,既需要阳光雨露的政策环境,更依赖物种共生的系统平衡。
福建的探索表明,当创新要素从物理叠加转向化学反应,区域发展就能突破资源约束的天花板。
这片曾以"爱拼敢赢"闻名的土地,如今正用体系化思维书写新时代的答案——唯有构建生生不息的创新生态,才能让高质量发展获得永不枯竭的源头活水。