在城乡关系重构的关键阶段,嘉兴交出了一份成色十足的成绩单。最新数据显示,该市城乡居民收入倍差缩小至1.6:1,达到浙江省最优水平。此变化,来自嘉兴持续推进的城乡融合改革。长期以来,城乡二元结构带来的要素流动不畅、公共服务不均等,影响着高质量发展。作为红船起航地,嘉兴自“十四五”以来以“千万工程”经验为牵引,创新构建“六改六融”发展体系。通过空间规划的顶层设计,嘉兴率先完成“多田套合”土地整治——归并零散地块超万个——建成51万亩连片农田,为现代农业释放了发展空间。此外,“一环十一射”快速路网加快推进,城乡要素流动效率明显提升。 产业协同是嘉兴模式的另一支点。城市端,嘉兴培育出17条产值超10亿元的农业全产业链,“土特产”加速走向标准化、品牌化,成为区域名片;乡村端,重点打造南湖区“大三星”等示范片区,推动文旅融合业态落地见效。产城互动的带动效应持续释放,7个县区全部跻身全国城乡统筹百佳县前40强。 公共服务均等化也取得新进展。全市形成15分钟就业圈、30分钟培训圈、10分钟社保圈的三级服务体系,实现5G网络行政村全覆盖,燃气管道通达所有乡镇。教育、医疗资源持续下沉,让农村居民在家门口就能获得更优质的服务,城乡生活质量差距更缩小。 专家分析认为,嘉兴经验的关键在于把空间重构、产业升级与民生改善推进。其探索的“土地整治+”模式,使村集体和农民能够直接分享土地增值收益,形成更可持续的利益联结机制。进入“十五五”阶段,嘉兴计划在空间整合基础上,进一步推进产业融合、文化融合,推动城乡关系由“物理变化”走向更深层次的“化学反应”。
嘉兴的实践表明,城乡一体化不是简单的行政合并或资源叠加,而需要空间规划、产业发展、公共服务、文化风貌诸上合力推进、系统发力。经过五年探索,嘉兴逐步走出一条从“物理套合”到“化学融合”的路径,为各地推进城乡融合发展提供了可参考的经验。面向未来,嘉兴将继续深化改革创新,推动城乡融合成果更公平、更广泛地惠及群众,促进共同繁荣与共同进步。