问题:福建特色现代农业虽已成为农业发展的重要优势,但从规模扩张向质量效益提升的过程中仍存不少瓶颈。产业布局还需优化,部分产业存在"小散弱"和同质化竞争;产加销衔接不够紧密,精深加工、品牌塑造、冷链物流等环节的支撑作用有限;科技创新与产业应用的转化链条不够顺畅,高端种业、设施农业、智慧农业等新技术推广力度不足;经营主体的带动能力参差不齐,龙头企业与合作社、家庭农场等主体之间的联结机制还需继续完善。 原因:福建山海资源禀赋突出,茶果菜菌、林竹花卉、水产等特色产业基础扎实。"十四五"期间实施特色现代农业高质量发展"3212"工程,已累计建设省级以上现代农业产业园31个、优势特色产业集群20个、农业产业强镇108个、"一村一品"专业村2964个,培育百亿元强县23个、十亿元强镇146个、超亿元村334个,十大乡村特色产业全产业链总产值突破3万亿元。,消费升级、城乡融合、文旅融合和数字化转型带来新机遇,也倒逼产业在标准化、品牌化、组织化、供应链化上加快补齐短板。面向"十五五",需要既有基础上进一步做强链条、做大规模、做优结构。 影响:本次"百亿提升"行动以十大乡村特色产业为重点——茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、花卉苗木、林竹、食用菌、乡村旅游和乡村物流,突出"全产业链"思维,带动农业增效、农民增收与农村发展。在县域层面,通过集群化布局和平台化建设推动资源要素集聚,增强产业抗风险能力与市场议价能力;在产业链条层面,加快形成从生产到加工、从流通到品牌、从产品到服务的价值提升路径,推动"卖原料"向"卖品牌、卖体验、卖服务"延伸;在就业创业层面,通过园区、强镇、专业村建设以及乡村旅游、物流等新业态发展,拓宽本地就业渠道,吸引人才返乡入乡;在区域协同层面,促进"串点成线、聚链成片",带动农业与林业、渔业、文旅等多领域融合发展。 对策:方案以产业集群建设为引领,统筹推动40个现代农业产业园、200个农业产业强镇和3000个乡村特色产业专业村建设,形成梯次清晰、衔接顺畅的县域产业发展格局。到"十五五"末,力争建成30个以上百亿元特色农业产业集群、30个以上特色农业产值百亿元强县。 任务设计突出"四链协同":一是做强产业链,发挥"链主"企业牵引作用,在每个产业集群中优选培育3至5家拥有自主研发能力、自主知识产权和核心竞争技术的企业,通过定向扶持、技术分享、订单保障等方式,带动中小企业、合作社、家庭农场及专业大户深度嵌入产业链、供应链。二是激活创新链,推动科技成果与产业需求精准对接,在良种繁育、设施栽培、绿色防控、精深加工、智慧管理等关键环节强化技术集成应用。三是畅通资金链,完善项目统筹与投入机制,促进金融资本、社会资本与产业项目有效对接。四是拓展人才链,围绕产业发展需要完善人才引育用留机制,推动管理、技术、营销等人才向产业一线集聚。 同时,方案建立监测评价体系,对产业集群内项目县以及现代农业产业园、农业产业强镇、专业村实施动态管理、有进有出,以结果导向倒逼建设质量。 前景:福建以特色现代农业为突破口,既契合资源禀赋,也顺应消费与产业升级趋势。若各地在县域统筹、链条延伸、品牌打造、标准体系与质量安全、冷链物流与产销对接诸上协同发力,"百亿提升"行动有望推动十大特色产业从"规模领先"向"质量领先、品牌领先、效益领先"跃升。随着乡村旅游、乡村物流等产业纳入兼顾,农业的多功能价值将进一步释放,形成一二三产业融合发展的更强动能,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动城乡融合发展提供有力支撑。
福建特色现代农业的发展既是农业自身转型升级的需要,也是乡村全面振兴的重要支撑。"百亿提升"行动通过优化产业布局、强化龙头带动、完善产业链条,将福建农业的特色优势转化为竞争优势和发展优势。此行动的实施,将推动福建农业从规模扩张向质量提升转变,从分散经营向集聚发展转变,从传统农业向现代农业转变,为全省经济社会发展注入新活力,也为全国农业高质量发展提供福建经验。