问题——假期更长带来“人流、车流、物流、消费流”集中叠加，风险点更加多元。
2026年春节假期长达9天，返乡探亲与旅游休闲需求同步释放。
江苏春节期间计划举办各类大型活动437场，预计参与人数超过214万人。
跨区域流动、景区集聚、商贸促销密集以及冬春季复杂天气，共同推高治安管理、交通安全、市场秩序与民生兜底等方面的压力，尤其在景区周边“黄牛”、非法营运、烟花爆竹违规以及道路拥堵等领域，易出现阶段性问题。
原因——供需两旺叠加集中出行，叠加季节性因素与局部运力错配。
近年来假日消费从“走亲访友”向“文旅融合、夜间经济、城市周边游”拓展，活动场景更分散、流动链条更长。
与此同时，冬季低温雨雪雾等天气不确定性增加，对高速公路、城市快速路与枢纽场站运行提出更高要求；节日期间居民集中采购也容易造成短时需求波动，对重要民生商品的仓储、配送与价格稳定形成考验。
影响——保安全、保畅通、保供应与保民生，直接关系群众获得感和城市运行效率。
出行方面，预计公众出行呈现“节前分散、节中活跃、节后集中”态势，自2月21日（正月初五）起跨区域流动量明显增长，最高日或出现在2月23日，初步测算全省公铁水空预计发送旅客1685万人次。
大客流意味着枢纽站场接驳压力增大、道路事故风险上升；大型活动密集则考验现场秩序维护与应急处置能力。
对困难群众而言，节日期间基本生活保障与突发困难救助是否及时到位，直接影响“温暖过节”的底线。
对策——七部门协同发力，突出“前置部署、源头治理、精细服务、兜底保障”。
一是以高密度巡防和重点整治守牢安全底线。
公安机关将最大限度把警力投入街面，围绕人员密集场所、治安复杂区域强化巡逻防控，提高见警率与管事率。
针对景区周边易发的“黄牛”、非法营运等乱象，将依法严厉打击，维护旅游市场秩序。
烟花爆竹管理坚持从严审查许可、强化禁放区域宣传防控，对非法生产、经营、运输及违规燃放行为依法查处，降低火灾与伤害事故风险。
节日期间出行安全被置于突出位置，交管部门从严落实24小时勤务制度，紧盯酒驾醉驾等重点违法行为，提升道路通行安全水平。
便民服务方面，全省每天不少于300个户政窗口开门办公，并动态调整出入境窗口勤务模式，为紧急出境需求开通便利通道。
二是以运力组织和枢纽服务提升通行效率与出行体验。
交通运输部门围绕客流峰值加强运力保障，全省计划投入公路客车2.1万辆、城市公交4万辆、轨道交通列车1.3万列；铁路增开临客229对，民航计划执行航班5.7万架次。
针对夜间到发旅客，将完善铁路、民航接驳疏运，通过加密班次、延长运营时间等手段缓解“最后一公里”压力。
南京南站、苏州站等7座火车站试点“轻装行”便民行李搬运服务；多家机场推出中转指引、双语志愿服务与流动问询等措施。
围绕重点群体出行，推广“点对点”包车、务工人员预约购票，并加强对老幼病残孕旅客的关爱服务。
物流保通方面，将加强统筹调度，保障煤炭、天然气、粮油、肉禽、蔬菜等重点物资运输，严格落实“绿色通道”政策，确保节日供应链不断档。
三是以兜底救助与节日补助托起民生温度。
春节前夕，省级安排慰问经费300万元，由省领导分13路走访慰问低保对象、特困人员、困难残疾人等群体及社会福利机构；同时下拨1.7亿元专项补助资金，按每人200元标准为低保对象、特困人员、孤儿等发放节日补助，各地结合实际进一步提高补助标准，全省共计发放节日补助金3.6亿元。
目前全省共保障城乡低保对象62万人、城乡特困供养人员20万人，2月份低保金与特困供养金已按时足额发放。
社会救助服务热线保持畅通，对临时遇困群众实施“急难发生地直接救助”，提升救助响应速度。
四是以保供稳价与促消费并举稳定市场预期。
商务部门组织重点企业备货保供，依托415家重点保供企业构建覆盖2.7万多个网点的保供体系。
重点批发市场保持高位运行，例如南京众彩市场日均果蔬进场量约5200吨；相关企业提前锁定猪源20万头，保持政府猪肉储备1500吨。
当前全省主要生活必需品日均供应量约20万吨，商业库存总体充足，蔬果可满足5—7天供应，粮油可满足15—20天供应。
有关部门将加强价格监测与执法检查，维护公平有序的节日市场环境。
同时，全省计划组织约1700场消费促进活动，推动节日消费与民生保障相互支撑、良性循环。
前景——以跨部门协同提升治理效能，推动“节日保障”向“常态能力”转化。
随着长假制度与文旅消费持续升温，假日运行正从单一交通保障转向“安全、服务、供应、救助、监管”一体化治理。
此次江苏以联合发布会方式前置部署，体现从风险被动应对向主动预防转变。
下一步，随着大数据研判、联动指挥与精细化服务不断完善，节假日治理经验有望沉淀为常态机制，在更高水平上实现安全可控、运行高效、服务暖心。
春节是中华民族最重要的传统节日,做好节日期间的各项保障工作,既是对群众美好生活需要的积极回应,也是检验政府治理能力和服务水平的重要标尺。
江苏省七部门联动、多措并举的保障方案,体现了以人民为中心的发展思想。
从治安防控到交通疏导,从市场供应到社会救助,每一项具体措施都指向群众的实际需求。
这种系统化、精细化的服务保障模式,不仅能够确保群众度过一个平安祥和的春节,更为提升常态化公共服务水平积累了宝贵经验。