在全球化格局深度调整的背景下，美国与墨西哥本周启动了对《美墨加协定》（USMCA）执行情况的首次联合审查程序。
根据美国贸易代表办公室披露的日程，两国高级经贸官员将于3月16日当周开启实质性会谈，这被视为2020年生效的USMCA进入"2.0时代"的关键一步。
此次审查直指当前协定执行中的三大核心议题：其一，通过提高汽车等关键产业的本土化比例，将区域价值含量标准从现行75%进一步提升，以削弱亚洲、欧洲供应商的竞争优势；其二，建立半导体、医疗器械等战略物资的备用产能网络，降低对跨太平洋供应链的依赖；其三，引入数字化贸易监管新框架，应对跨境电商带来的规则挑战。
墨西哥经济部透露，双方已在农产品跨境检验互认、新能源产业补贴协调等具体领域达成初步共识。
业内观察人士指出，审查程序的启动既有内部动因，也受外部环境驱动。
数据显示，2023年美墨双边贸易额达7980亿美元，较协定生效前增长27%，但墨西哥对华出口同期增长42%，引发美方对"间接贸易转移"的担忧。
此外，美国中期选举临近，两党均希望借供应链本土化议题争取制造业选民支持。
墨西哥则希望通过规则升级，巩固其作为北美制造业枢纽的地位，对冲东南亚国家的成本竞争压力。
从长远影响看，此次审查可能重塑北美产业分工格局。
墨西哥国立自治大学经济学者卡洛斯·佩雷斯分析称，若原产地规则修订落地，预计将带动至少200亿美元的新增投资流向墨西哥北部工业走廊。
但加拿大未参与本轮审查引发关注，分析认为这可能与加美在软木、乳制品等传统争端上的分歧有关，三国协调机制面临考验。
面对复杂形势，两国确立了"分步推进"的谈判策略。
第一阶段将聚焦技术标准互认、海关数据共享等操作性议题，第二阶段再触及劳工权益、环境条款等敏感领域。
美国战略与国际研究中心报告建议，双方应建立季度进展评估机制，避免重蹈此前NAFTA谈判长期僵局的覆辙。
联合审查既是对协定运行成效的“体检”，也是对区域产业竞争力的再校准。
如何在安全、效率与开放之间找到可持续的平衡点，考验着北美伙伴的政策智慧与协调能力。
对全球市场而言，规则的稳定性与透明度仍是企业投资与贸易决策的关键变量，相关进程的每一步都值得持续关注。