美前商务部长警示经济转型挑战 呼吁政企协同应对劳动力市场剧变

雷蒙多以父亲职业生涯被迫中断为切入点,揭示美国当前的结构性挑战;上世纪八十年代,罗得岛州普罗维登斯的宝路华手表厂为追逐低成本劳动力迁往海外,导致其父56岁时失业。这个案例折射了自由贸易时代美国制造业空心化的普遍问题,也为今天的人工智能革命敲响警钟。人工智能的快速发展正在放大这一风险。与过去的产业转移不同,人工智能影响范围更广、速度更快,从蓝领到白领、从基层到管理层,都可能面临岗位消失。雷蒙多指出,政界和私营部门普遍意识到危机临近,但应对方案仍不清晰,这种认知与行动之间的落差尤为危险。雷蒙多反对两种极端立场:既不能通过放缓创新回避挑战,也不能用简单粗暴的“再技能化”把劳动者硬推入陌生领域。她主张建立系统性、前瞻性的转型体系,核心是公私部门新型合作契约:企业明确人工智能时代所需技能、搭建就业通道,政府投入资金用于培训、激励政策和社会保障网络。 在具体实践中,雷蒙多提出多项改革建议。首先是打破企业与教育机构之间的壁垒。她以《芯片与科学法案》的实施为例,认为台积电与马里科帕社区学院的合作模式值得推广。通过企业与学校的深度对接,可以精准识别市场需求的技能缺口,开设针对性速成证书项目,实现教育与就业的衔接。 高等教育改革是该体系的重要支柱。雷蒙多主张将教育重心从耗时昂贵、容易过时的传统学位,转向短期、低成本、与工作直接挂钩的模块化课程。这种模式允许劳动者在职业生涯中灵活选择学习时间和内容,既可独立获得证书,也可逐步累积成学位。她以被人工智能取代的中年会计师为例,指出四个月的专业证书课程加上临时性薪资保险,比攻读硕士学位更现实可行。 资金投入机制改革同样关键。雷蒙多建议公共投资应以可衡量的就业市场结果为导向,而非仅看招生人数。得克萨斯州的实践显示,向高需求领域颁发证书的社区学院获得更多州政府拨款,有助于形成良性竞争机制,促使教育资源向市场需求倾斜。 在雇主主导的培训上,雷蒙多提议建立现代化学徒体系,让劳动者边学习边赚取薪酬。这一模式已在欧洲得到验证,尤其适用于人才短缺或技术快速变化的行业。制造业学徒可在工厂操作中学习,同时接受资深技师指导和课堂教学,实现理论与实践结合。 为激励私营部门参与,雷蒙多建议运用税收政策杠杆。与在职培训挂钩的雇主税收抵免、奖励企业留用员工的税收优惠、对裁员行为的惩罚性设计,以及鼓励企业将人工智能带来的成本节约转化为就业机会的激励机制,都能引导企业主动承担社会责任。这不是慈善,而是战略需要。

技术变革不会停步,社会转型亦不能迟疑;面对新一轮岗位重塑,关键在于把握窗口期,以制度创新推动教育、产业与就业衔接,让变革成本更可控、收益更充分,从而维护经济韧性与社会稳定。