粤港澳大湾区建设加速推进的关键阶段，广州增城区召开高规格发展大会，为“十五五”开局定下方向。这场会议既是对区域发展路径的再梳理，也是在高质量发展背景下的一次务实部署。 当前，增城面临产业转型升级的双重压力：一上要破解传统制造业能效偏低、价值链位置不高等结构性问题；另一方面要应对区域竞争加剧带来的新兴产业布局紧迫性。数据显示，2025年该区规上工业增加值增速为6.2%，但高新技术产业占比仍低于全市平均水平。 面对瓶颈，增城区委区政府提出“工商并举、两业融合”的思路，作为破题方向。这个选择主要基于三方面考虑：国家层面契合制造强国与现代服务业深度融合政策导向；区域层面呼应广州从“制造业立市”向“智造强市”转型的需求；结合本地实际，有利于发挥增城产业基础与区位条件的叠加优势。 落实路径更强调系统推进：产业上，重点完善集成电路、新型显示等战略性新兴产业链，同时推动传统产业“数智绿”改造；平台上，提升增城开发区能级，建设环南昆山—罗浮山高质量发展示范区，加快广州东部公铁联运枢纽建设；市场上，通过促消费与开放型经济体系建设协同发力。值得关注的是，增城提出“科创+生态+文化”的产城融合模式，为新型城镇化提供了新的组合路径。 配套保障同步跟进。围绕“放管服”改革，将推出更贴近企业需求的政策包，包括土地集约利用机制、专项金融支持计划等。人才方面，实施“百万英才汇南粤”升级版，重点引进高端制造和现代服务业领域专业人才，推动形成“要素集聚—产业升级—城市提质”的循环。 多位与会专家认为，增城的部署反映了前瞻性与差异化。中国区域经济学会副会长陈耀表示：“将生态优势转化为发展优势，以枢纽功能强化产业辐射，这种路径在大湾区城市群中具有示范意义。”据预测，随着项目推进，到2027年该区高新技术企业数量有望实现翻番，生产性服务业占比将提升至45%以上。
高质量发展不仅看增量，更要看结构优化和动能转换。增城以两业融合为主线，统筹平台、市场与营商环境多点发力，表明了从单纯要素集聚向综合生态塑造的转变。下一步关键在于强化落实与共同推进，加快转型落地，形成可持续的产业竞争力，为“十五五”良好开局打下基础。