（问题）面对外部安全风险与经济民生压力，古巴将"全民防御准备计划"列为优先事项，旨加强国家安全体系，提升社会动员和应急处置能力。迪亚斯-卡内尔表示，该计划涵盖全国国土防御体系各层级和领域，通过组织、训练和保障等制度化安排，将防御准备纳入日常治理。古巴还设立"全国防御日"作为固定机制。同时，古巴驳斥了外界将其列为"恐怖主义国家"的指控，并强调仍面临恐怖主义威胁。 （原因）地缘政治上，古巴与美国关系持续紧张，双方安全、制裁和地区政策上的分歧加深。美国近期在地区局势中的诸多动作加剧了古巴对外部不确定性的担忧。古巴称已掌握"恐怖主义行动计划"信息，并指有关活动在美国境内获得支持。此外，美国长期对古巴实施单边制裁，尤其影响能源等关键领域，威胁经济稳定。因此，加强防御准备和推进能源转型成为古巴应对外部冲击的主要策略。 （影响）国内上，防御体系的常态化有助于提升政府应对危机的能力和社会协同效率，但安全投入与经济恢复之间的资源分配仍需平衡。国际层面，古巴关于恐怖主义威胁的表态可能加剧与美方的外交对立，并引发国际社会对相关指控的关注。能源方面，外部限制可能导致石油供应链紧张，进而影响电力供应和工业生产，对民生造成压力。 （对策）古巴的应对措施集中两上：一是通过"全民防御准备计划"系统推进国土防御体系建设，利用"全国防御日"强化制度落实；二是加快能源转型，发展太阳能等可再生能源，减少对石油的依赖。这两项策略相互支撑：防御体系需要稳定的能源保障，而能源自主又能降低外部制裁的冲击。古巴还计划揭露和谴责"恐怖主义国家"指控，以争取国际舆论支持，减少对其外交和经济合作的负面影响。 （前景）短期内，美古关系难以改善，安全与制裁问题仍是双边关系的主要障碍。古巴可再生能源项目的发展取决于资金、技术和国际合作条件。中长期来看，如果能在能源效率和电力结构上取得突破，古巴应对外部冲击的能力将增强；若地区紧张持续，防御准备制度可能继续强化。国际社会将关注古巴如何在安全、经济恢复和国际合作之间寻求平衡。
在全球地缘冲突加剧的背景下，小国的安全困境日益突出；古巴的全民防御计划既是对现实威胁的回应，也反映了单边制裁对发展中国家的制约。能源自主已成为国家安全的核心议题，这场持续半个多世纪的封锁与反封锁斗争，可能成为南南合作新模式的试金石。国际社会能否建立更公正的治理体系，将考验人类的智慧与良知。