鸡西市获评国家生态文明建设示范区 资源型城市绿色转型取得显著成效

问题:作为典型资源型城市,鸡西长期依赖煤炭等传统产业,历史积累的生态环境压力、产业结构偏重、城市空间“伤疤”治理等问题交织,既影响高质量发展,也制约民生福祉提升。

随着我国生态文明建设进入系统治理、协同推进的新阶段,资源型城市如何在稳增长与促转型之间实现平衡,成为摆在地方治理面前的现实课题。

原因:鸡西近年来的变化,关键在于坚持以系统观念推进生态治理与发展方式转换。

一方面,以国家生态文明建设示范创建为牵引,推动治理目标、项目实施与考核机制形成闭环,强化对重点领域的精准施策;另一方面,把生态优势转化为发展优势,将污染减排与降碳增绿同步谋划,避免“先污染后治理”的路径依赖。

此外,地方在河湖治理、工业改造、生态修复等环节注重联动协同,推动治理从“单点突破”转向“综合施治”。

影响:环境质量改善的结果具有可量化的体现。

鸡西聚焦重点行业推进超低排放改造、加快淘汰落后产能,并针对兴凯湖、穆棱河等重点水体开展专项整治,污染防治攻坚战成效考核连续5年保持优秀,2024年在全省位次显著提升。

空气质量方面,2024年全市空气质量综合指数、PM2.5改善幅度分别位列全国第四、第七;水环境方面,兴凯湖相关断面进入国家水环境质量改善“红榜”,穆棱河获评省级美丽河湖。

生态“成绩单”不仅提升城市宜居水平,也增强了对要素、项目与人才的吸引力,为产业升级提供更优环境承载空间。

对策:在治理与转型的具体路径上,鸡西形成了几条具有代表性的做法。

其一,抓住工业结构调整和技术改造这个“牛鼻子”,以重点行业超低排放改造、落后产能退出为突破口,推动减排从末端治理向源头控制延伸。

其二,把能源结构优化作为转型重要抓手,“十四五”以来累计建成光伏发电30.46兆瓦、瓦斯发电站13座,同时培育3个国家级、10个省级绿色工厂,推动绿色制造体系成形。

其三,突出减污降碳协同增效,单位GDP二氧化碳排放强度较2020年下降28.1%,相关协同创新试点经验作为黑龙江省唯一案例在全国推广,增强了制度与机制层面的示范价值。

其四,持续提升城市生态品质,实施“绿在鸡西”三年行动,城市绿地率达到41.34%、绿化覆盖率42.06%,以更高品质公共生态空间回应群众对美好生活的期待。

其五,探索“煤矸石治理+光伏发电”等综合治理模式,完成21处煤矸石山治理,累计消纳煤矸石3548.24万吨、复绿面积125.6万平方米,使历史遗留问题治理与绿色产业导入相互促进。

前景:此次获得国家级命名与授牌,既是对鸡西阶段性成效的肯定,也意味着更高标准的新起点。

面向未来,鸡西仍需在几方面持续发力:一是巩固环境质量改善成果,推进精细化治理与常态化监管,防止反弹回潮;二是加快绿色低碳产业链培育,提升绿色工厂、清洁能源等项目的规模化与集群化水平,增强转型“内生动力”;三是进一步完善生态产品价值实现机制,让生态修复、河湖治理、城市绿化等成果更好转化为可持续收益,形成生态改善与民生增进的良性循环;四是加强区域协同治理,围绕重要水体、生态功能区的系统保护与修复,提高跨界水体治理的协同效率。

可以预期,随着示范创建成果持续深化,鸡西有望在资源型城市转型、减污降碳协同治理、城市生态修复综合施策等方面输出更多可推广经验。

从"煤城"到"美城",鸡西的蜕变印证了绿色发展理念的强大生命力。

这座城市的实践表明,只要坚持生态优先的发展思路,资源型城市完全能够走出一条高质量发展的新路。

其经验对于正在转型中的同类城市具有重要的借鉴意义,也为新时代生态文明建设提供了生动样本。