咱们都知道,现在的市场主体数量多、情况复杂,特别是那些中小微企业,在快速发展的时候,经常会搞不清法规条文、搞不定潜在的风险。扬州市市场监管局就特别能理解这种“成长的烦恼”。他们这次搞了个“合规导航”服务体系,想办法给企业当引路人。 这个新做法其实就是理念上的大转变,不再是以前那种简单的“以罚代管”,而是把监管执法变成了一个动态、连续的服务过程。他们的计划分成了三步:事前给个指引,让企业主动去预防风险;事中给个护航,让执法变得更柔性;事后再做个提升,把处理完的案子变成新起点。 具体到做法上,他们推出了首批针对12个行业的合规指引手册和一个数字化服务平台。这12个行业包括食品生产、餐饮服务这些民生相关的领域,还有路灯照明这种地方特色产业。张敬武副局长介绍说,这些手册可不是随便编的法规汇编,而是执法骨干和行业专家一起磨出来的。里面有真实的案例解析、直观的流程图和具体的操作建议,专门针对各行业最容易出问题的风险点。 除了纸制手册,扬州市场监管局还搞了个微信小程序叫“法润扬州·市监导航”,上面能查手册电子版。更方便的是小程序里有“合规自查”和“一键预约”功能,企业可以自己检查问题或者约专家一对一辅导。这种“精准滴灌”式的服务比起以前的大水漫灌可强多了。 发布会现场的时候,局里的业务处室负责人亲自给企业代表送手册,完成了“最后一公里”。这种贴心的服务态度,明显能看出政府和企业是一条心的。陈叶强三级调研员说得好,他们的目标就是要让企业看得懂、用得上、还能防风险。 以后扬州还打算再弄第二批大约10个行业的指引手册,准备覆盖民宿、网络直播这些新兴业态。这说明这个“导航”服务会一直升级、拓展下去。说白了,这不仅仅是个手册或者程序,更是一份承诺——要做市场主体的发展伙伴。“法治是最好的营商环境”,扬州的探索告诉我们,优化环境不光是简政放权和提高效率那么简单,关键还得靠专业、精准的法治服务给企业撑腰。 把监管资源变成服务资源,把执法过程变成普法过程,这就是构建亲清政商关系的好路子。据了解,“合规导航”的工作还在进行中,扬州市场监管局和江苏省扬州市市场监督管理局已经把更多的精力投入到了新的领域。随着“导航”服务的不断完善和深入开展,一个更加公平、透明、可预期的法治环境正在形成中。