各地开始严管编外人员的开支,目的是既要让政府省钱,又要让办事效率变高。编外人员规范化成了好几个地方改革的重点。最近江苏、湖南和辽宁等地都公布了自己的成绩单,通过统筹安排和制度创新,编外人员总数少了,财政花的钱也少了,公共服务也做得更好了。以前有地方乱招人,弄得财政压力大,服务也不行。现在经济社会发展了,大家都更讲究精打细算。江苏连云港那边把编外人员都放进了实名制系统里,从上到下都连着管,用电脑就能随时盯着他们干活。湖南益阳高新区用了好几种办法把人变少,比如接收一些、辞退一些、合并一些,保证不影响原来的工作。这次改革不光是为了省钱,更是为了让服务方式更灵活。一方面政府财政本来就紧巴,不得不减掉一些不必要的开支来缓解压力。辽宁岫岩满族自治县每年因为减少编外人员就省下了超过4500万元;河南漯河有个单位也是通过清退多余的人,每年省下百来万。另一方面现在事情越来越复杂,光靠人多已经不够用了,得靠新技术来帮忙提高效率。 各地改革没搞“一刀切”,而是分清了哪些岗位是必须的、哪些是可替换的。比如警察、医生和老师这种重要岗位还是管得严点,对后勤这些可以让社会上的人来做。这就等于把服务的活儿交给了社会上的人来干,让供应主体变得更多元。北大政府管理学院的马亮教授说,得创新服务模式才行,不能光想着少用人就把服务质量搞砸了。 未来改革还得接着走下去。一方面要根据各地的实际情况来定到底要留多少人;另一方面还得赶紧把保障编外人员的权益、职业发展和考核的制度给完善好。另外也得用数字化的办法让管理更细一点。这次改革不光是简单地缩减人数,更是治理理念和体制的大转变。它把过去那种只看人数不管事的老毛病给改了过来,促进了部门之间资源共享。 编外人员规范化管理是一次动真格的改革尝试也是一次探索治理体系优化的实践活动。在控制成本和保障服务之间找平衡,用创新制度实现双赢考验着政府的智慧和能力。这一改革如果深入下去不仅能帮政府减轻负担还能让服务方式和政府运作模式都发生大变化给推进国家治理现代化写下精彩的一页。