围绕儿童青少年健康短板,国家层面再次“加码”。
国家卫生健康委等13部门公布的《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026—2030年)》,以“肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常、龋齿”五类高发问题为切口,提出到2030年中小学生《国家学生体质健康标准》达标优良率达到60%以上,高中阶段近视率降至70%以下,0至6岁儿童心理行为发育监测比例达到90%,中小学生脊柱弯曲异常筛查普遍开展,并对5岁、12岁儿童患龋实施有效干预等目标。
以指标为牵引、以协同为抓手,体现出从“被动治疗”转向“主动预防”的治理取向。
一是问题更“早”、更“复合”。
当前,儿童青少年健康风险呈现低龄化、叠加化趋势。
比如,超重肥胖与运动不足、膳食结构不合理相互强化;近视与学习用眼强度、户外活动不足以及照明环境有关;心理困扰与学业压力、家庭沟通方式、网络使用习惯等因素交织;脊柱异常与久坐、负重、姿势不良相伴;龋齿则与含糖饮食、口腔卫生习惯及预防服务可及性相关。
五类问题看似分散,实则共同指向生活方式与公共服务供给的系统性挑战。
二是原因更“结构”,也更“可干预”。
从家庭层面看,部分家长存在“重成绩轻健康”的认知偏差,对体重管理、视力保护、心理陪伴、口腔卫生等缺乏持续管理;从学校层面看,体育活动时间不足、健康教育碎片化、筛查与跟踪机制不完善等问题仍需改进;从社会环境看,高糖高脂食品可获得性强、电子屏幕使用普遍、城市化带来户外活动减少等因素叠加;从服务体系看,儿童保健、心理服务、口腔预防、脊柱筛查等资源在地区间仍存在不均衡。
行动计划将这些“可干预环节”前置,目的在于以更低成本获得更大的健康收益。
三是影响关乎个体一生,也关乎国家未来。
儿童期的肥胖、视力问题、心理行为异常等,往往会延续到成年并增加慢性病、精神障碍等风险;脊柱问题可能影响形体与功能,降低运动能力和生活质量;龋齿不仅影响咀嚼与营养摄入,还可能造成长期治疗负担。
更重要的是,儿童青少年健康水平直接关系人口素质与劳动力质量。
将“五健”纳入一体化推进,本质上是把健康作为教育、发展与民生的共同底座来建设。
四是对策强调“关口前移+协同闭环”,以可量化举措推动落地。
体重管理方面,行动计划提出“运动+营养”组合拳,将体重管理纳入早孕关爱和孕产期保健服务,减少肥胖代际传递;落实0至6岁儿童健康管理服务,强化体格检查、生长发育等指导;在中小学校推进健康食堂、健康餐厅建设,并引导学生形成运动兴趣和习惯。
其逻辑在于从生命早期与校园环境两端同时发力,既管“入口”也管“动起来”。
近视防控方面,行动计划将屈光筛查前移到学龄前关键节点,提出在24月龄、36月龄以及4至6岁阶段进行筛查,监测远视储备量;同时建立视力健康电子档案,实施分级分类干预,并继续推进“学校明亮工程”,推动教室照明全面达标。
这些举措既抓早期风险识别,也强调环境改善与精准管理,避免“一刀切”式治理。
心理健康方面,行动计划提出中小学校每校至少配备1名专(兼)职心理健康教育教师,鼓励配置具备心理学背景的专职教师,并要求每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动;同时推进心理援助热线“12356”、青少年服务热线“12355”应用。
针对更早期的风险,还提出推进0至6岁儿童孤独症筛查干预,推动妇幼保健机构强化心理保健科建设,促进相关医院开设精神(心理)门诊,并强调学校与医疗卫生机构的协同机制。
其关键在于把心理问题从“个体隐忍”转向“系统支持”,形成发现—评估—干预—转介的服务链条。
脊柱健康方面,行动计划提出引导学龄前儿童及中小学生加强体育锻炼、增加课外运动锻炼时间,指导选择合适双肩书包并定期调整课桌椅高度和座位间距;在筛查上,学校每年为10至16岁学生开展一次脊柱弯曲异常筛查和评估,筛查结果纳入健康档案,并对异常学生及时转介诊治;同时提出发挥中医药干预特色,提升综合干预效果。
这一设计体现“预防为主、筛查兜底、干预跟进”的闭环思路。
口腔健康方面,行动计划要求医疗卫生机构与学校加强科普宣传,协助学校每年开展一次常规口腔检查,并推动局部用氟、窝沟封闭等预防措施落实,逐步降低患龋率。
将预防技术纳入常态化服务,有助于把口腔健康从“疼了才治”变为“先防再治”。
值得关注的是,行动计划还提出推动学校设立“校园健康角”,配备体重秤、身高尺、视力表以及一次性口腔检查器械包等,并指导家庭配置体重秤、控盐勺、限糖零食盒、刷牙计时器等工具。
通过“小设施、小工具”推动健康行为可视化、可操作化,有助于提升执行力与持续性。
五是前景在于形成“健康治理共同体”,以数据化管理提升质效。
随着量化目标明确、筛查监测更规范、学校与医疗卫生机构协作更紧密,“五健”行动有望在未来几年形成可复制的工作路径:一方面,筛查与电子档案将推动风险人群早识别、早干预;另一方面,校园餐食、体育活动、照明条件、心理支持等环境改造将提升整体健康水平。
下一步关键在于补齐基层服务能力、完善转介和随访机制、强化家校社协同,并把指标考核与资源投入、专业人才培养有效衔接,避免“重部署轻落实”。
儿童青少年是国家的未来和民族的希望,其健康水平直接关系到国家长远发展和民族复兴大业。
"五健"促进行动的启动,标志着我国儿童青少年健康工作进入系统化、精准化、科学化的新阶段。
只有坚持预防为主、综合施策,构建家庭、学校、社会、政府四位一体的健康促进体系,才能真正实现让每一个孩子都拥有健康体魄和阳光心态的美好愿景,为建设健康中国奠定坚实基础。