今年的《政府工作报告》里连续两年把扩大内需放到了工作任务的首位，特别是给实施提振消费专项行动预留了充足的篇幅。国务院新闻办在3月5日的吹风会上对这份报告进行了解读，参与起草的国务院研究室主任沈丹阳表示，为了激发居民的消费意愿，这次是把提升内生动力和推出促消费政策这两手同时用上了。这种思路从大方向上直接回应了“供强需弱”的老问题。 在具体做法上，沈丹阳用“加减乘除”这四个算术符号来形象地说明。先说“加法”，就是要从需求侧和供给侧两头使劲。今年头一回把城乡居民增收计划提上了议程，准备在帮低收入群体赚钱、帮大家打理财产、还有完善薪酬和社保这几方面出新招。目的很简单，就是要让老百姓口袋里有钱了，消费能力自然就能提上去。 至于“供强需弱”，其实也得看情况。有时候需求本身并不弱，反而是供给太弱了。比如需要培育一些新的增长点，推出像服务消费提质惠民这样的行动，还要多搞搞新业态新模式的试点。文旅、汽车后市场这些能带来好体验的领域都要大力发展。另外还要帮下沉市场把渠道升级一下，让品牌连锁店赶紧去那里布局，把这部分的消费潜力给释放出来。 接下来是“减法”，主要是为了减轻大家的后顾之忧。比如在医疗、养老、生儿育女这些方面加大保障力度，把医保的钱袋子鼓起来，多发展普惠托育服务。只要这些事办好了，老百姓心里踏实了，自然就敢花钱、愿意花钱了。 再说说“乘法”，这就得靠财政金融这两股力量一块使劲了。去年消费品以旧换新带动相关商品卖了2.61万亿元，惠及了3.66亿人次。今年会进一步支持线下实体零售，集中给汽车、冰箱、洗衣机这些老百姓常用的东西发补贴换新。除了老产品，这次还新增了智能眼镜这种新产品来让大家换。与此同时还设置了1000亿元的专项资金来搞财政金融协同促内需的事情。把以前那种贷款贴息的政策优化一下、扩大支持范围、提高上限额度就能让消费者更有获得感。 最后是“除法”，就是要把各种阻碍消费的路障给拆了。针对市场上存在的那些隐性壁垒要分类施策，把促销活动审批的手续简化一下；在一些城市里把买车的限制放宽点、多放几个号；再让符合条件的临街商铺可以在外面摆摊做生意等等。这样一来消费的循环就能畅通无阻了。