国家"学生饮用奶计划"作为经国务院批准组织实施的全国中小学生营养干预专项计划,是落实"健康中国"战略的重要民生工程,也是推进"国民营养计划"的重要途径。
湖北省将此项工作纳入省政府工作报告,已连续四年强调其重要性。
日前,省农业农村厅等部门联合发布通知,要求各地持续深入推进这一计划的实施,以期通过科学饮奶促进学生健康成长,进而拉动牛奶消费,推动奶业全产业链高质量发展。
从现实意义看,实施学生饮用奶计划对于改善学生营养状况、增强体质具有直接作用。
当前,我国学生营养不均衡问题仍然存在,特别是在农村地区,学生获取优质蛋白和钙质的渠道有限。
牛奶作为营养价值高、易于吸收的食品,对于处于生长发育阶段的学生尤为重要。
通过在学校推广学生饮用奶,能够形成科学的饮奶习惯,为学生提供稳定的营养补充。
同时,这一计划对于产业端具有重要的支撑作用。
学生饮用奶市场的扩大直接拉动奶业消费,为养殖户和生产企业创造稳定的市场需求,促进奶业从生产、加工到流通的全链条优化升级。
为确保计划有效实施,湖北省提出了明确的目标要求。
到2028年,该省基础教育阶段学校覆盖率应达85%以上,农村地区学校覆盖率应显著提升。
这意味着要在现有基础上,进一步扩大覆盖面,让更多学生特别是农村学生受益。
同时,学生及家长对学生饮用奶的知晓率、认可度要达到90%以上,形成"科学饮奶、健康成长"的社会共识。
此外,还要建立健全从奶源、生产、配送、饮用全链条的安全管控机制,确保质量安全零事故,这是底线要求。
在推广策略上,湖北省强调"政府引导、公益普惠、家长自愿、学校组织"的原则。
各地应加强知识宣传教育,培养学生养成上下午大课间"定时、定点、集中"饮奶的良好习惯。
将学生饮用奶与体质健康教育有机结合,营造良好的校园饮奶文化氛围。
在推广范围上,要在加大义务教育阶段学校推广基础上,逐步向幼儿园和高中阶段学校延伸,形成纵向全覆盖。
同时要正确处理好校园食品安全整治与饮用奶推广的关系,防止因食品整治而简单粗暴地停止该项工作。
规范管理是确保计划有效运行的关键。
湖bryant省规定,推广学生饮用奶的企业必须是经奶业协会认定的"学生饮用奶定点生产企业",产品要符合国家标准且带有学生饮用奶标识。
各校采购牛奶应由教育主管部门单独组织招标,优先选用产品优质、美誉度高、家长满意的品牌。
学生饮用奶直供各校,不经过中间环节,确保新鲜度和安全性。
在收费管理上,通知明确要求坚持自愿征订原则,学校应通过家长会、告家长书等形式如实介绍相关政策和产品信息,由家长自主选择,严禁强制或变相强制征订。
学校不得任意加价或减少饮奶盒数,不得将征订情况与学生评优、学业考核挂钩。
建议通过"学生饮用奶交费系统平台"让家长自愿订购缴费,学校不得代替企业向学生收费,要妥善解决困难家庭学生的饮用奶问题。
质量安全是底线。
通知要求各地建立健全学生饮用奶质量安全监管制度,明确校领导和专人负责实施,落实"一套规范制度、一间储藏室、一本台账、一个留样柜"等保障要求,做到"收发同数""先进先出"。
学生饮用奶在学校储存、保管、分发中产生的费用由企业承担,进一步减轻学校和家庭负担。
学生饮用奶计划不是简单的“进校园”产品推广,而是一项需要家校协同、部门联动、全链条监管支撑的营养改善工程。
把好质量关、守住自愿底线、提升信息透明度,才能让“喝得上、喝得起、喝得放心”真正落到每一名学生身上。
以更严格的标准推动更稳定的供给,以更规范的流程赢得更广泛的认可,既是对学生健康负责,也是对产业高质量发展负责。