问题——连片棚改面临“居住安全与城市功能”双重短板。长期以来，部分城中村与棚户区建筑密度高，排水等市政管网相对滞后，遇强降雨易出现积水内涝、道路通行受阻等情况；公共照明、环境卫生和公共活动空间不足，也影响居民生活的安全性与舒适度。随着城市“东进南下”拓展空间，关键节点片区人口与产业加快集聚，低效用地与基础设施短板更为突出，既制约城市功能完善，也加大基层治理压力。 原因——从“分散改造”转向“片区统筹”，以系统工程补齐民生与城市基础设施短板。白湖片区作为福州城市发展重要节点，近年来探索以“总师制”为抓手，强调规划、建设、配套同步推进，减少“先建房后补配套”的问题。通过整体谋划道路、排水管网、公共空间等基础设施，并同步导入教育、商业、养老、文体等公共服务，推动安置社区由单一居住功能向复合型社区升级。同时，坚持安置房与商品房在规划标准和配套导入上同向发力，促进居住结构优化与公共资源更均衡配置。 影响——回迁群众获得感提升，城市更新效率与品质同步增强。仓山区盖山镇白湖村回迁居民反映，新社区道路更平整、排水系统完成升级，暴雨出行难、积水内涝等问题有所缓解；健身设施、绿化空间与夜间照明的完善，提升了生活体验与安全感。对年轻居民而言，通勤与日常消费更便捷。此外，片区交通条件改善带来对外联通能力提升，有关立交匝道通车后，居民通达性增强，也为片区产业与服务业集聚创造条件。更重要的是，连片棚改在改善居住条件的同时，为城市释放发展空间、优化土地利用结构、提升城市韧性提供支撑。 对策——以“交付”为节点，推动从“建成住进”向“长效宜居”延伸。业内认为，棚改收官阶段，工作重心应从单纯追求建设进度，转向系统提升社区运营与公共服务供给能力。其一，强化市政管网与海绵设施协同运行，持续提升排水防涝能力，面向极端天气完善预案与演练，增强城市韧性。其二，围绕“15分钟生活圈”补齐教育、医疗、养老、托育与公共文化服务供给，推动公共服务与人口导入相匹配。其三，提升物业服务与社区治理水平，健全居民参与机制，推动环境卫生、停车秩序、公共空间维护常态化，避免“住进新房却遇到管理短板”。其四，稳妥推进片区产业与就业承载，通过公共交通接驳、社区商业导入等方式降低通勤成本，增强社区活力。 前景——从棚改收尾到城市更新常态化，示范效应有望带动更多片区品质提升。福州市住建部门数据显示，2025年全市推动12个棚改项目、9341套安置房交付，意味着连片棚改进入攻坚收官阶段。白湖片区以统筹规划、同步配套、全龄友好为特点的建设路径，反映出城市更新从“增量扩张”转向“存量提质”。下一步，随着更多公共服务设施落地、社区治理能力提升，以及交通与市政体系深入完善，片区有望形成“住得下、住得好、留得住”的良性循环，并为同类片区更新改造提供可复制经验：以民生改善为核心，以系统治理为支撑，以城市韧性为底线，以长效运营为关键。
棚户区改造是一项系统工程，涵盖规划、建设、管理等多个环节；福州在推进棚改中的探索，尤其是白湖北园片区“总师制”的推行和“人居标杆街区”的打造，表明了以人民为中心的导向。从简陋自建房到现代化安置房，从相对落后的基础设施到更完善的配套体系，该变化不仅改善了居民生活条件，也折射出城市治理与文明水平的提升。随着棚改进入收官阶段，福州城市面貌有望持续改善，群众的获得感、幸福感也将深入增强。