美国联邦政府眼看着又要闹“停摆”，两党在政治上的争斗把治理问题搞得更糟。1月29日这天，华盛顿的美国国会参议院里，民主党和共和党好不容易凑在一块儿，最后谈出个暂时拨款的办法，想让政府别在1月30日钱花光了就完全瘫痪。不过这协议也就是个临时凑合的法子，里头包含的激烈争执，把现在美国政治里那些没法弥合的裂缝和管事儿能力的下降全都给抖露出来了。 按照这个框架，国会得赶紧推进一个综合拨款法案，把这个财年剩下的时间都给包住，好维持大部分部门的正常运转。但这事儿最让大家吵翻天的还是美国国土安全部。协议把这块单独拿出来，只给了它两周的临时拨款期，说是为后面的谈判留点时间；实际上这是两党在移民政策和执法问题上硬怼的结果。这次拨款危机闹起来，直接原因就是最近美国移民与海关执法局（ICE）搞的行动。这个归国土安全部管的部门在明尼苏达州办事的时候出了人命案，惹得一大堆人上街抗议，政治上也有了大反应。国会里有民主党人和一些共和党人坚决不干，不允许把国土安全部的长期拨款毫无争议地放进那个大法案里，硬是把这个话题挑出来单独处理。 分析人士说了，虽然新协议让1月30日以后马上出现长时间大停摆的风险变小了，但危险其实还在。1月31日和2月1日正好是周末，立法程序肯定会耽误一下，万一有个技术差错，搞个短暂的“技术性停摆”也是有可能的。更严重的是，给国土安全部的两周拨款期说白了就是把重大政策争议往后推了推，预示着后面围绕预算和权限的谈判肯定更难搞。 移民政策现在成了两党打架的主战场之一，分歧深到了根子里根本没法调和。民主党方面想在拨款法案里限制一下执法行动的力度和范围，共和党那边却非要用强硬手段把非法移民抓起来送回去。这种根本性的立场冲突导致不管怎么搞长期妥协都很脆弱。两党在这个问题上谁也不买谁的账的架势，正好是现在美国政治两极分化的一个写照。 这次风波不是突然冒出来的，而是近几年美国联邦政府老是要面临“关门”威胁的又一次重演。它清清楚楚地告诉咱们，两党在国家该往哪边走、社会资源咋分、边境安不安全这些大事上的共识越来越少了。政治博弈慢慢变成了单纯的立场喊话和为了党派利益拼个你死我活。 这种僵局带来的坏处可不少。头一个受冲击的是联邦政府的办事能力和大家的信任度；长远来看会伤害到美国的社会肌体。两边斗得凶会把对立情绪传染给老百姓，让不同群体之间越来越生分。 这次国会在快关门的最后关头达成的临时协议就像贴了块短暂的止血纱布，根本没去治那个导致不断失血的老毛病。 围绕移民政策的这场恶斗只是咱们看美国政治极化和治理困境的一个窗口而已。如果为了反对而反对成了常态，那代价就得社会来扛了。 这次风波再次警告咱们：美国体系内的内耗越来越厉害，正慢慢把治理的根基给侵蚀了；这种损耗带来的后果恐怕要很长时间才能显现出来。 该怎么走出这个死循环，重建能谈得拢的政治协商能力和解决问题的本事？这可是现在美国面临的大挑战。