159项试点任务落地9城:服务业扩大开放提速,电信医疗金融文旅多点突破

我国服务业开放进程迎来关键性突破。

1月12日,商务部正式发布《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》,标志着自2025年4月国务院批复试点方案后,服务业制度型开放进入实质性推进阶段。

此次试点覆盖大连、宁波、厦门等九大城市,共部署159项任务,其中既包含103项全国统一实施的共性任务,也包括56项结合地方特色的个性化探索。

当前,全球服务业占GDP比重已达65%,而我国服务业开放度仍滞后于制造业。

商务部外资司负责人指出,此次试点聚焦"新质生产力"培育,重点突破电信、医疗、金融等敏感领域壁垒。

以深圳自由贸易账户功能升级为例,通过电子提单等创新应用,将显著提升跨境贸易便利化水平;苏州生物医药研发用物品进口试点,则直指制约行业发展的"卡脖子"难题。

差异化探索成为本次试点鲜明特征。

各城市立足区位优势制定特色方案:大连强化东北亚航运中心功能,青岛试点邮轮无目的地航线,西安探索铁路运单物权化改革。

中国服务外包研究中心专家分析,这种"一城一策"模式既能避免同质化竞争,又能形成可复制的制度创新成果。

值得注意的是,试点特别强调国际规则对接,如在厦门推动金砖国家服务贸易合作,在福州深化两岸经贸融合。

业内专家认为,此次部署体现三大战略考量:其一,通过制度型开放倒逼深层次改革,如在数据跨境流动等前沿领域破冰;其二,培育航天、低空经济等战略新兴产业;其三,构建"沿海—内陆"梯度开放体系。

据测算,到2025年试点地区服务业增加值有望突破8万亿元,带动全国服务业外资占比提升至30%以上。

服务业扩大开放是一项长期战略,需要久久为功。

本次试点任务的发布,为9个城市提供了在全国率先对接国际高标准规则、率先布局新兴服务产业的历史机遇。

这些城市要抓住机遇,在制度创新、产业升级、国际合作等方面取得突破性进展,形成可复制、可推广的经验。

同时,也要防范风险,建立健全监管机制,确保开放的安全有序推进。

相信通过这一系列试点探索,我国服务业将进一步融入全球经济体系,在国际竞争中展现出更强的活力和竞争力,为经济高质量发展注入新的动能。