问题——节后返岗集中期一直是劳动关系矛盾的高发期。务工人员跨区域流动频繁,求职入职节奏快,劳动合同签订不规范、工资支付周期不清晰、加班管理不到位等问题更容易集中显现;一旦发生欠薪或工伤争议,部分劳动者对证据留存、投诉渠道和法律程序不熟悉,维权成本高、耗时长,进而影响就业稳定和家庭收入预期。 原因——从现实情况看,权益风险往往由多种因素叠加造成:一方面,部分用工主体法治意识薄弱,内部管理制度与合规要求衔接不够;另一方面,劳动者对合同条款、社保缴纳、工伤认定等关键环节了解不足,遇到纠纷时容易错过取证和时效节点;同时,跨地区就业带来信息不对称,如果劳动监察、调解仲裁、法律援助等资源下沉不足、协同不畅,处置效率就会受到影响。随着新就业形态发展,快递、外卖、网约服务等领域用工方式更为多元,也对普法内容的精准供给提出了更高要求。 影响——保障务工群体合法权益,既关系群众生活,也关系企业用工秩序和社会治理效能。纠纷若不能及时化解,可能演变为群体性争议,影响劳动力稳定供给和营商环境预期。反过来,普法宣传前置、服务提前介入、纠纷早发现早处理,有助于提升劳动者依法维权能力,推动企业规范用工,形成“事前防范—事中处置—事后修复”的闭环,为稳就业、保民生提供支撑。 对策——,四川省总工会将2026年“送法到基层”法律服务活动启动仪式安排劳务输出集中的中江县,并把“节后返岗”法治宣传作为重点内容。当天在挂面村举行的活动以“法润职工·春风护航返岗路”为主题,面向600余名务工人员代表,通过歌舞、情景演绎、互动问答等形式,把劳动合同签订、工资支付、女职工权益保护、劳动争议处理流程等知识转化为更易理解、便于记忆的内容。现场呈现的劳动法律监督典型案例,帮助务工人员把“写在纸上的法”变成“看得见、记得住、用得上”的行动指引。 在服务供给上,活动设置工会维权、就业帮扶等11个宣传咨询台,提供政策解读、法律咨询和援助指引,推动维权服务从“事后应对”向“源头预防”延伸。四川省总工会新推出的普法卡通形象“工小法”首次亮相,通过互动问答提升参与度,意在为职工提供更便捷的咨询入口和维权路径提示,增强普法触达的广度与持续性。活动还向务工人员代表赠送返岗车票,把法治服务与帮扶举措结合,增强返岗信心和就业安全感。 基层治理成效也为此次活动提供了支撑。中江县连续7年获评全省去冬今春农民工服务保障工作成效突出单位。当地依托“农民工工资支付监控预警”平台,去年排查并化解欠薪案件720件;搭建“一心两区多点”全域调解体系,解决412名职工欠薪问题,结案率达100%。同时,在全国重点城市设立8处驻外农民工服务站,在县总工会设立劳动纠纷调解室并配备专业律师团队,免费办理劳动争议案件330余件次,帮助职工挽回经济损失2000余万元。对应的实践表明,完善预警监测、强化多元调解、推动服务前移,是减少劳动纠纷增量、提升处置质量的有效路径。 前景——多方协同、精准普法与法律援助一体推进,将成为下一阶段的发力方向。中江县总工会相关负责人表示,将以此次活动为契机深化部门联动,优化普法供给,强化法律援助服务。围绕新就业形态劳动者、灵活用工群体和跨省务工人员等重点对象,下一步若能继续细化“入职必讲、签约必审、证据必留、争议必导”的服务链条,并推动线上线下渠道贯通,维权服务的可及性与时效性有望提升。
从文艺普法的形式创新到调解体系的机制完善,从中江县域实践到全省推广布局,这场活动折射出工会工作在新形势下的转型路径。当法律条文以更易理解的方式进入劳动者日常,“遇事找法”才能更扎实地成为共识。在高质量发展背景下,如何在效率与公平之间取得更好平衡、如何构建更有韧性的劳动关系治理体系?四川的探索提供了值得借鉴的思路。(完)