基层治理一线呼唤“协同不内耗”:村级干部共事矛盾如何化解并转化为执行力

一、问题:村委会内耗现象不容忽视 广大农村地区,村委会成员少则三五人,多则十余人,彼此之间既是同事,又是乡邻,工作与生活高度交织;然而,正是这种高度熟悉的环境,有时反而成为矛盾滋生的温床。 据基层工作人员反映,当前部分村委会存在几类典型问题:一是信息传播失范,个别干部习惯在村民中散布工作内部信息,添枝加叶,造成不必要的误解;二是责任意识淡薄,遇到棘手任务相互推诿,出现失误则互相指责,工作效率低下;三是越级反映问题,将内部矛盾直接上报乡镇,导致村委会工作氛围持续紧张,人心涣散。 这些问题看似属于个人作风层面,实则折射出基层治理中干部队伍建设的深层隐患。 二、原因:多重因素交织,矛盾难以自行消解 村级干部之间产生摩擦,有其客观背景。一上,村委会工作职责边界模糊,分工不够清晰,容易引发权责争议;另一方面,部分干部缺乏系统的职业培训,处理人际关系的方式较为简单粗放,遇到分歧容易情绪化应对。 此外,农村熟人社会的特性使得工作关系与私人关系难以截然分开,一旦工作上产生嫌隙,往往迅速蔓延至日常生活,形成难以修复的裂痕。加之村级事务繁杂、资源有限,干部之间利益分配、工作认可各上的竞争意识,也客观上加剧了内部张力。 三、影响:内耗之害,最终由村民承担 村委会干部之间的失和,绝非个人私事,其后果往往由全体村民共同承担。 低保评定、惠农补贴发放、土地纠纷调解、人居环境整治……这些与村民生活息息有关的事务,无一不需要干部之间的密切配合。一旦内部关系破裂,工作协调陷入僵局,相关事项便会无限期搁置,村民的合理诉求得不到及时回应。 更为深远的影响在于,干部失和的消息在村中迅速传播,村民对村委会的信任度随之下降。基层政府的公信力一旦受损,后续工作开展将面临更大阻力,形成恶性循环。有基层干部坦言,"村委会的人闹了矛盾,最难受的不是当事人,而是等着办事的老百姓。" 四、对策:以专业素养化解人际分歧 面对工作中难以回避的人际摩擦,成熟的基层干部应当具备以下几上的处置能力。 其一,坚守职责边界,以制度规范行为。村委会的工作有明确分工,干部应严格按照职责范围履职,对于超出本职的事务既不越俎代庖,也不推卸责任。以制度约束行为,以规矩厘清边界,可以从源头上减少因职责不清引发的摩擦。 其二,保持适度距离,维护工作秩序。与合不来的同事相处,不必刻意亲近,也无需公开对立。日常工作中保持礼貌、专业的态度,私下减少不必要的往来,既不消耗精力,也不激化矛盾,是维护工作环境稳定的务实选择。 其三,专注本职工作,以实绩赢得认可。基层干部的价值,最终体现在为村民解决了多少实际问题。面对背后的非议与小动作,最有力的回应不是争辩,而是将台账做得清晰、将民事办得扎实。群众的眼睛是雪亮的,领导的判断也自有依据,踏实做事者终将得到应有的认可。 五、前景:干部队伍建设是乡村振兴的基础工程 当前,乡村振兴战略推进,对基层干部队伍的综合素质提出了更高要求。村级干部不仅要具备政策执行能力,还需具备协调沟通、情绪管理和团队协作的能力。 各地乡镇党委应更加强对村级干部的日常管理与培训,建立健全矛盾调处机制,及时介入化解村委会内部纠纷,防止小摩擦演变为大裂痕。同时,应将干部之间的协作状态纳入绩效考核体系,以制度约束引导干部形成团结共事的工作文化。

乡村治理现代化不仅需要完善基础设施,更需要健康的组织文化。当每位基层工作者都能放下个人恩怨,以专业态度对待公共事务,乡村振兴才能获得持久动力。越是基础的组织单元,越需要现代管理意识——这既是提升效能的现实需要,也是推进国家治理体系现代化的具体实践。