我国养老服务体系建设取得新进展。民政部最新数据显示，截至2025年底，全国养老机构数量达4.17万家，从业人员规模72.2万人，较上年同期增长12.2%。数据显示，养老服务供给能力持续提升，行业发展步伐加快。 从机构类型看，民营养老机构已成为重要支撑。民营养老机构占比52.2%，民营及公建民营养老机构累计3万家，占比71.9%。这表明社会资本养老服务领域的参与度继续提高，市场化、多元化的供给格局正在完善。 当前我国人口老龄化趋势加快，养老服务需求持续扩大。同时，银发经济潜力正在释放，涵盖养老服务、康复辅助器具、适老化产品等多个细分领域。如何更好把握需求变化，推动银发经济实现高质量发展，成为现实课题。 为此，民政部推出若干推进措施。在政策扶持上，将推动把发展银发经济纳入涉及的专项规划，并会同有关部门研究制定支持银发经济高质量发展的政策措施，明确发展目标和重点任务。围绕养老服务、康复辅助器具、适老化产品等重点领域，提出更有针对性的支持举措，优化产业布局，引导社会资本和技术等要素有序投入，推动产业提质升级。 产业发展环境优化上，民政部将强化标准引领，会同市场监管等部门加快完善养老服务、康复辅助器具、适老化产品等相关标准，鼓励行业协会和企业制定团体标准。将建立银发产品和服务认证制度，支持认证机构依据标准开展认证，并通过宣传引导，鼓励老年群体和养老机构优先采购获得认证的产品和服务。同时完善获证信息跟踪、责任追溯机制和信用评价体系，更好保障老年人消费安全与权益。 产业发展要素保障上，民政部将从金融、数据、人才三方面加强支撑。金融支持方面，将研究制定专项金融支持政策，推动适合老龄产业特点的信贷产品和服务模式创新，引导社会资本参与，拓宽融资渠道。数据支撑方面，将建立健全老龄事业和银发经济统计监测制度，指导有条件地区开展银发经济核算，为产业发展提供数据依据。人才培养方面，将会同教育、人力资源和社会保障等部门，推动高等院校、职业院校加强康复、养老护理、老年产品设计等人才培养，完善职业技能等级认定，壮大产业人才队伍。 相关措施将针对银发经济发展中政策支持不够、标准体系有待完善、融资渠道偏窄、人才供给不足等问题，形成更系统的支撑。随着政策落地和要素保障加强，有望进一步激发市场活力，吸引更多社会力量参与，推动养老产业向更高质量、更可持续方向发展。
老龄化进程加快，养老服务体系建设的推进关系到亿万家庭的福祉；当前政策引导与市场机制共同发力，既有助于培育新的增长空间，也将推动“老有所养”从基本保障走向更有质量的服务供给。要把政策目标转化为可感可及的民生改善，仍需政府、企业和社会各界持续推进、协同落实。