把制度创新的能量给基层治理用起来

在推进国家治理现代化的大潮中,基层税务部门要想把治理效能提升上来,就得琢磨琢磨怎么在创新普法方式上做文章。贵州省铜仁市印江自治县就想出了一条路子:把机制创新的能量给基层治理用起来,给贵州打了个好样本。以前,基层税收普法老是存在覆盖面窄、渗透力不够、部门配合差的问题。有些纳税人因为没及时掌握政策或者不熟悉办事流程,搞不懂怎么弄;部门之间办业务衔接不顺,也影响了大家办事的体验。这些情况说到底就是老一套的普法模式在整合资源、精准传达和人文关怀上太短板了。 针对这些毛病,印江税务部门开始动脑子了。他们先去做调研、想办法,在地方政府的支持下,拉上司法、教育、市场监管这些多部门一起把责任清单列出来,分工明明白白地列出来。然后他们把普法的任务直接塞进不动产交易、社保费征收这些老百姓常去的窗口里头。通过设综合服务窗口,还培训那些跨部门的业务人员去当税法宣传员,这样一来就把普法和政务服务紧紧粘在一起了。以前是老百姓得自己跑去问政策,现在是政策主动找上门来找你。 光有人来还不够,他们还得用点新招数让服务升级。靠着征纳互动平台,结合企业的情况和行业特点,精准地识别出谁能享受税费优惠政策,直接推送给人家。统计数据显示,已经给符合条件的纳税人推送了2600多户次政策提醒,这对小微企业减轻负担可帮了大忙。在严格收税的同时,印江税务部门还拿出了柔性执法的态度。对那些头一回犯错或者情节轻微的纳税人,不是一上来就罚款,而是先教育辅导。这样既保住了税法的面子,又有了点温度。这种做法实施以后,当地纳税人的信用评级变好了不少,依法交税的意识也越来越强。 更有意思的是,他们还很注重把普法和当地的文化特色混在一起搞。印江是“中国书法之乡”,他们就组织大家写税法主题的春联、现场送春联给群众看。这样一来税法知识就融入到大家的日常生活里了。再加上在学校搞讲座、去景区宣传服务这些活动,搞了个线上线下一起联动、平时和专题相结合的宣传网子。这就把普法的感染力和传播力都给提上来了。 这一连串的动作不光让纳税人觉得心里舒服、满意了不少,也给当地优化营商环境、促进社会和谐出了不少力。从搭台子到把服务落到实处,印江的这套做法告诉我们:基层治理要想创新得打破那些部门的墙根子、整合好社会的资源;还得在执法上多给点人文关怀;把政策送到大家心坎上。 往远处看随着税收征管越来越数字化、智能化了,基层税务部门得接着深化数据共享、拓宽大家参与的路子;把普法从只让人知道政策变成让人理解税法、愿意遵从税法。印江的探索给别的地方提了个醒:只有坚持法治为民、创新驱动还有协同共治这三个轮子一起转起来,税收治理才能更好地为高质量发展服务。 税收普法这事儿是法治建设的重要一环也是连接政策和老百姓之间的一根线。印江的经验给我们上了一课:基层治理的创新往往就藏在对现实问题的敏锐察觉和对群众需求的真心回应里。在推进国家治理现代化的路上还得有更多像印江这样接地气、有人情味的探索才行这样才能汇聚成法治中国建设的大力量。