黔东南州油茶产业基础扎实。全州油茶种植面积180多万亩，居全省首位；全产业链产值突破32亿元。8个县入选国家级油茶生产重点县，“黎平山茶油”“天柱茶油”“从江茶油”获得国家地理标志产品认证，产业规模、资源禀赋和品牌基础位居全国主产区前列。这些成果表明，黔东南州已形成较为完整的产业体系和一定竞争优势。 然而——快速发展的同时——一些结构性问题逐渐显现。州政协委员、黎平县霞宇油脂有限公司负责人李小娟深耕油茶行业17年，对产业现状有较为清晰的判断。她指出，当前主要瓶颈集中在：高产林占比不足四成，产能结构有待优化；精深加工及附属衍生产品占比低于20%，产业链延伸不够；价格波动大，产销衔接不顺；品牌分散，市场竞争力偏弱。上述问题影响产业从“规模大”向“效益强”的转变，制约油茶产业高质量发展。 针对这些问题，李小娟委员在州两会上提交建议，提出“筑牢一产、做强二产、激活三产、强化保障”的四位一体发展方案。 在筑牢一产根基上，建议启动“油茶低产林改造三年攻坚计划”，将财政补贴提高至每亩500至800元，组建专业技术团队开展精准指导，到2027年完成60万亩改造，将高产林占比提升至60%以上，带动农户亩均增收超2000元。同时，黎平、天柱、从江等地建设市级良种繁育基地，完善基础设施，推广专业化管护模式，夯实产业底盘。 在做强二产引擎上，建议推动加工产能由“规模扩张”转向“质量提升”。通过专项扶持政策，对企业引进冷榨精炼等先进设备给予补贴，培育数家年加工能力超5000吨的龙头企业。此外，加快产品多元化开发，鼓励企业与高校共建研发基地，重点攻关高端食用油、健康保健产品以及茶皂素、护肤品等副产品，提升产业链附加值，实现价值增长。 激活三产动能上，建议由州政府牵头整合现有地标资源，打造统一的“黔东南山茶油”区域公共品牌，实行授权管理，并加大参展推介支持力度。同时搭建全州数字化产销信息平台，推广“订单农业”和保底收购机制，大湾区、长三角等重点市场布局直销网络。此外，结合黔东南州生态与文化优势，建设油茶文化博物馆，打造主题乡村旅游线路，推动“油茶+文旅+研学”融合发展。 在强化政策保障上，建议设立州级油茶产业发展专项基金，鼓励金融机构创新“油茶贷”等低息产品，将油茶纳入农业保险保障范围。人才培养上，建立常态化培训体系培育本土人才，制定专项计划引进高端技术人才，组建州级专家智库，为产业发展提供科技与智力支撑。 这若干建议回应了黔东南州油茶产业升级的现实需求。通过实施全链条、多维度的发展举措，有助于推动油茶产业把资源优势转化为经济优势，实现由规模扩张向质量效益提升的转变，更提升在全国油茶主产区的竞争力。
特色产业的竞争，归根到底是全链条体系能力的竞争。把“种得好”与“卖得俏”“加工强”“品牌亮”贯通起来，才能让一片油茶林释放更大综合效益。以问题为导向补短板、以市场为牵引强链条、以标准为抓手塑品牌，黔东南油茶产业从“规模领先”迈向“价值领先”，关键在于把各环节的单点突破转化为协同增效的系统成果。